新華社北京８月２８日電（新華社記者 郝亞琳、張藝、王慧慧）１０年前，隨著《面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》的簽署，中國(guó)與東盟正式建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。１０年來，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系飛速發(fā)展，交流往來全面擴(kuò)大，各領(lǐng)域合作結(jié)出了豐碩果實(shí)。
值此１０周年之際，中國(guó)與東盟將舉行系列紀(jì)念活動(dòng)，包括將于２９日在北京舉行的中國(guó)—東盟特別外長(zhǎng)會(huì)。此間專家認(rèn)為，這次會(huì)議的舉行充分體現(xiàn)了中國(guó)在發(fā)展與東盟關(guān)系上的積極主動(dòng)性，也是雙方規(guī)劃未來合作的重要契機(jī)。
顯示誠(chéng)意：積極主動(dòng)發(fā)展關(guān)系
中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持奉行與鄰為善、以鄰為伴的睦鄰友好方針，把發(fā)展同東盟關(guān)系作為周邊外交優(yōu)先方向。
“此次特別外長(zhǎng)會(huì)的意義在于中國(guó)以東道主的身份邀請(qǐng)東盟各國(guó)外長(zhǎng)，在發(fā)展與東盟關(guān)系方面表現(xiàn)出積極主動(dòng)性，表明中國(guó)愿意就開展合作等一系列問題和東盟國(guó)家進(jìn)行探討?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究所副所長(zhǎng)阮宗澤說。
３個(gè)月前，外交部長(zhǎng)王毅出席了在文萊舉行的東亞系列外長(zhǎng)會(huì)。本次特別外長(zhǎng)會(huì)上，王毅又將同東盟１０國(guó)外長(zhǎng)和東盟秘書長(zhǎng)會(huì)面。今年１０月，中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議又將舉行。雙方溝通對(duì)話的勢(shì)頭頻密。
事實(shí)上，在雙方關(guān)系的發(fā)展歷程中，中國(guó)已創(chuàng)下了多個(gè)“第一”——作為域外國(guó)家第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》；第一個(gè)與東盟結(jié)成戰(zhàn)略伙伴；第一個(gè)與東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判。
“中國(guó)在發(fā)展與東盟關(guān)系時(shí)，一直希望將自己的發(fā)展惠及周邊國(guó)家，與其分享發(fā)展成果，表現(xiàn)出了很大的誠(chéng)意。中國(guó)－東盟關(guān)系的發(fā)展，也帶動(dòng)了其他國(guó)家與東盟的合作以及東盟國(guó)家之間的合作?！比钭跐烧f。
拓展合作：打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”
“自貿(mào)區(qū)的率先建成是中國(guó)—東盟合作的最大亮點(diǎn)?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)亞太研究中心主任、前駐越南大使齊建國(guó)說。“這次特別外長(zhǎng)會(huì)有望確定中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的‘升級(jí)版’，制定更為務(wù)實(shí)、具體的合作規(guī)劃?！?/p>
于２０１０年１月１日正式建成的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)是發(fā)展中國(guó)家之間最大的自貿(mào)區(qū)。目前，中國(guó)是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。今年上半年，雙邊貿(mào)易額為２１０５．６億美元，同比增長(zhǎng)１２．２％。
除此以外，中國(guó)與東盟還在人員往來、教育、旅游、環(huán)保、安全等多領(lǐng)域開展了全方位合作。
２０１２年中國(guó)與東盟雙方人員往來達(dá)１５００萬人次，中國(guó)赴東盟游客７３０萬人次，中國(guó)已成為東盟第二大游客來源地。中國(guó)與東盟每周往來航班達(dá)１０００多架次，超過中日和中韓。
中國(guó)前駐泰國(guó)、新加坡、尼泊爾大使張九桓認(rèn)為，打造“升級(jí)版”是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的客觀需要，也包含了很多具體的內(nèi)容。
“政治上，雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)互信，一些中小國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展心存疑慮，所以還需要加強(qiáng)溝通，增信釋疑；經(jīng)貿(mào)上，雙方要在未來５到１０年將貿(mào)易與投資合作推向新階段，雙方也正在醞釀一些措施，進(jìn)一步推動(dòng)陸海互聯(lián)互通、投資制度便利化、人員往來等；地區(qū)合作上，中國(guó)始終堅(jiān)持１０＋３為主渠道，主張東亞峰會(huì)具有兼容開放性，推動(dòng)地區(qū)一體化進(jìn)程，使本地區(qū)和平穩(wěn)定合作發(fā)展?！睆埦呕刚f。
維護(hù)大局：南海問題不會(huì)影響中國(guó)—東盟總體關(guān)系
“雖然個(gè)別國(guó)家可能會(huì)提到南海問題，但這不會(huì)是這次特別外長(zhǎng)會(huì)的重點(diǎn)?！饼R建國(guó)說。
專家們普遍認(rèn)為，南海問題只涉及東盟內(nèi)部的四個(gè)成員國(guó)，而且每個(gè)國(guó)家的利益訴求和立場(chǎng)不盡相同，就東盟整體而言，并不希望因?yàn)槟虾栴}而影響和中國(guó)的關(guān)系。
中國(guó)一貫主張通過對(duì)話和直接談判尋找相關(guān)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端的解決之道，一直秉持極大的善意和誠(chéng)意，努力維護(hù)南海和平穩(wěn)定。多位東盟國(guó)家的政要和學(xué)者也強(qiáng)調(diào)，雙方要在南海問題上加強(qiáng)合作，把握好中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展方向，維護(hù)好南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
“東盟越來越多地意識(shí)到，南海問題只是中國(guó)和個(gè)別國(guó)家的問題，不應(yīng)當(dāng)影響它與中國(guó)的關(guān)系大局。中國(guó)與東盟的發(fā)展正互為機(jī)遇，合作勢(shì)頭良好，雙方應(yīng)以大局為重，排除干擾，開展更緊密的合作?！比钭跐烧f。
齊建國(guó)也表示，當(dāng)事國(guó)應(yīng)當(dāng)通過雙邊談判而不是東盟這一平臺(tái)來解決主權(quán)爭(zhēng)議問題。
