特稿：傳遞中國力量 推動(dòng)合作共贏
——寫在習(xí)近平主席即將訪問中亞四國并出席二十國集團(tuán)峰會(huì)、上合組織峰會(huì)之際
新華社北京８月２６日電 初秋時(shí)節(jié)，中國外交又逢盛事。
９月３日至１３日，國家主席習(xí)近平將對(duì)土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四個(gè)中亞國家進(jìn)行國事訪問，并出席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)（Ｇ２０）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)和在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議。
這是習(xí)近平今年３月就任國家主席以來第三次出訪。合作、友好、共贏——新時(shí)期中國與世界積極全面互動(dòng)的坐標(biāo)更加清晰。
前兩次出訪，旨在加強(qiáng)中俄全方位戰(zhàn)略協(xié)作，探索構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，加快金磚國家合作步伐，傳承中國與非洲、拉美國家的友好合作。
此次出訪，著眼推動(dòng)解決世界經(jīng)濟(jì)面對(duì)的挑戰(zhàn)，深化上合組織合作，提升與中亞國家關(guān)系水平。
此次出訪，對(duì)世界意義重大，對(duì)地區(qū)影響深遠(yuǎn)。它是構(gòu)建中國全方位外交格局的又一重要步驟，將推動(dòng)偉大民族復(fù)興的中國夢(mèng)與持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)攜手并進(jìn)。
促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理
Ｇ２０，國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，世界聚焦。
習(xí)主席出席Ｇ２０峰會(huì)向國際社會(huì)表明，中國高度重視Ｇ２０在解決當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)問題方面所發(fā)揮的重要作用?！爸袊鴮?duì)Ｇ２０機(jī)制的關(guān)注與支持一如既往，中國在世界經(jīng)濟(jì)、全球治理方面的政策是漸進(jìn)而連貫的，”中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕如是說。
——會(huì)診世界經(jīng)濟(jì)，尋找增長(zhǎng)之策。
習(xí)主席將在峰會(huì)上與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，共商推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)大計(jì)。
現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)，是什么樣的“季候”？有些亮色，但遠(yuǎn)非一片光明。
目光由北及南。在發(fā)達(dá)國家，半年來有所復(fù)蘇，債務(wù)危機(jī)有所趨緩，但增長(zhǎng)依然乏力，就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，還面臨著是否及何時(shí)退出量化寬松的艱難抉擇。在新興國家，經(jīng)濟(jì)增速有所放慢，遇到財(cái)政健康、通脹壓力等諸多挑戰(zhàn)。
復(fù)蘇脆弱的季候，呼喚全球性協(xié)調(diào)治理的“季風(fēng)”。此時(shí)此刻，人們期待中國的好聲音、好消息，為全球經(jīng)濟(jì)吹拂暖意。
——回?fù)簟俺ァ敝袊?，傳遞中國信心。
峰會(huì)期間，習(xí)主席將向國際社會(huì)介紹中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，展現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)光明前景。
最近，國際上出現(xiàn)了一些“唱衰”中國經(jīng)濟(jì)的噪音。而事實(shí)卻是——進(jìn)入８月，外貿(mào)、工業(yè)生產(chǎn)和財(cái)稅等多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，中國新一屆政府陸續(xù)出臺(tái)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)措施、信息消費(fèi)規(guī)劃和“寬帶中國”戰(zhàn)略等正在給中國經(jīng)濟(jì)帶來新的動(dòng)力。
數(shù)字為證。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)７．７％，二季度同比增長(zhǎng)７．５％，在二十國集團(tuán)成員國中位居前列。增幅雖有回落，但在很多國際分析人士眼中，７．５％并未“離軌”，仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
當(dāng)前，中國正加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國經(jīng)濟(jì)換裝“升級(jí)版”引擎，增長(zhǎng)后勁可期。中國因素，將繼續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正如張宇燕所說，中國在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面功不可沒，并將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
世界，希望聆聽中國發(fā)展、中國信心，在緩進(jìn)徘徊中，發(fā)現(xiàn)新的啟迪，獲得新的動(dòng)力。
——改善全球治理，完善經(jīng)濟(jì)秩序。
此次峰會(huì)，習(xí)主席將繼續(xù)與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一道，探討進(jìn)一步改善全球治理，特別是加大力度，對(duì)國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步改革，推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序更趨合理、更加有效。
積極推動(dòng)改善全球治理，展現(xiàn)的是一個(gè)大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
幾年間，多方努力推動(dòng)全球治理，有效提高了新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)，國際貨幣基金組織、世界銀行的份額改革，朝著有利于發(fā)展中國家的方向演進(jìn)。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英在接受新華社記者采訪時(shí)說，習(xí)主席此次與會(huì)，“再次展現(xiàn)了中國作為最大發(fā)展中國家，積極參與全球治理，參與投資、貿(mào)易、金融和大宗商品等方面國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定與修改的立場(chǎng)，從而進(jìn)一步提升中國在國際經(jīng)貿(mào)舞臺(tái)上的話語權(quán)與影響力”。
推動(dòng)上合地區(qū)合作 共謀安全發(fā)展繁榮
上合組織，自２００１年誕生以來，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)各國共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)在，邁入第二個(gè)十年發(fā)展期的上合組織已開始又一段新征程。這十年，既是各成員國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是上合組織發(fā)展的重要階段。
習(xí)主席出席此次上合組織峰會(huì)，將進(jìn)一步推動(dòng)該組織練好“內(nèi)功”，強(qiáng)化成員國在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)四大領(lǐng)域的合作。
安全是首要。進(jìn)一步加強(qiáng)上合組織內(nèi)部的安全合作，是習(xí)主席此次與會(huì)的一大重點(diǎn)。
當(dāng)前，國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，大國關(guān)系日趨復(fù)雜。西亞北非動(dòng)蕩不止，其負(fù)面效應(yīng)已外溢到周邊地區(qū)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，跨國有組織犯罪猖獗，“三股勢(shì)力”蠢蠢欲動(dòng)。上合組織在安全方面團(tuán)結(jié)合作，依然重要而緊迫。
穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提?！鞍踩献魇冀K是上合組織的核心職能和工作重心，”上海社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心主任潘光在接受新華社記者采訪時(shí)說。上合組織在安全合作方面卓有成效。今年７、８月份，中國分別同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合舉行了“和平使命－２０１３”和“邊防聯(lián)合決心－２０１３”反恐演習(xí)。本次峰會(huì)，將加強(qiáng)地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)力量，進(jìn)一步推動(dòng)成員國邊防合作機(jī)制向更務(wù)實(shí)、更高效方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)是根本。習(xí)主席此次與會(huì)，也是為進(jìn)一步推動(dòng)上合組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作而來。
近些年來，因世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)起伏不定，上合組織對(duì)工作方向進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)整，力求通過深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)地區(qū)金融、能源和糧食安全，改善民生，減少貧困，消除滋生社會(huì)不穩(wěn)定的土壤。
如何進(jìn)一步發(fā)揮各成員國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，發(fā)展和振興經(jīng)濟(jì)，是擺在上合組織面前的課題。潘光認(rèn)為，上合組織應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)工程：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，二是建立開發(fā)性金融合作機(jī)制。
當(dāng)前，中方正在推動(dòng)上合組織地區(qū)建成鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)、能源管道互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流、貿(mào)易和投資便利化，激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各成員國，特別是基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)落后的成員國將從中受益。同時(shí)，上合組織已著手建立開發(fā)銀行等金融合作機(jī)制，為合作項(xiàng)目提供融資平臺(tái)，這將為成員國間的經(jīng)貿(mào)合作“舒筋活血”，為組織內(nèi)未來各領(lǐng)域合作發(fā)展提供廣闊空間和持久動(dòng)力。
民意是基礎(chǔ)。本次峰會(huì)將通過務(wù)實(shí)討論，尋求進(jìn)一步推進(jìn)成員國間科技、教育、旅游、衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保領(lǐng)域的多邊、雙邊合作和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)交流，使現(xiàn)代文明成果在成員國間共享。
古老的“絲綢之路”，將因安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作，匯聚新碩果，煥發(fā)新生機(jī)，喜迎商品、資金的順暢流通，熱情、友誼的涌動(dòng)不息。它承載著各成員國人民的夢(mèng)想，通向未來。
發(fā)展睦鄰友好關(guān)系 實(shí)現(xiàn)中國中亞共贏
此次出訪，習(xí)主席將對(duì)土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦進(jìn)行國事訪問，推動(dòng)中國與這四國乃至中亞各國的關(guān)系邁上新臺(tái)階。
中亞國家視中國為可信賴的好鄰居、好朋友、好伙伴，堅(jiān)定支持中國維護(hù)國家統(tǒng)一、打擊“三股勢(shì)力”的立場(chǎng)和行動(dòng)，而中國一貫支持它們根據(jù)本國國情選擇發(fā)展道路，支持它們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)所采取的各項(xiàng)措施。
土庫曼斯坦是習(xí)主席此次訪問中亞的第一站。訪問將深化中土戰(zhàn)略合作，推動(dòng)雙方的經(jīng)貿(mào)、能源、交通、執(zhí)法安全、人文等領(lǐng)域合作達(dá)到更高水平。
專家指出，中土進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系已有很好基礎(chǔ)，天然氣合作和安全合作是雙方合作的亮點(diǎn)。土總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫不久前表示，土方高度重視土中關(guān)系的戰(zhàn)略意義，對(duì)雙方政治、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作十分滿意。土方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，希望習(xí)主席的訪問極大地推動(dòng)土中戰(zhàn)略關(guān)系的發(fā)展。
在習(xí)主席對(duì)哈薩克斯坦的訪問中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將規(guī)劃兩國關(guān)系的中長(zhǎng)期發(fā)展前景，提升務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)人文交流，為中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系夯實(shí)民意和社會(huì)基礎(chǔ)。
目前，哈薩克斯坦是中國在獨(dú)聯(lián)體國家中僅次于俄羅斯的第二大貿(mào)易伙伴。分析人士認(rèn)為，中哈合作潛力巨大，中國擁有雄厚的資本和先進(jìn)技術(shù)，哈方則有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切需要，雙方在鐵路、公路、加工業(yè)、電子通訊、新能源等許多領(lǐng)域有很大的合作潛力。
習(xí)主席對(duì)烏茲別克斯坦的訪問，將進(jìn)一步鞏固和深化兩國的互利合作，加強(qiáng)雙方在國際和地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)配合，為中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系賦予更多戰(zhàn)略內(nèi)涵。
烏總統(tǒng)卡里莫夫前不久表示，烏方贊賞中國的發(fā)展為周邊鄰國提供的重要機(jī)遇，高度評(píng)價(jià)中國作為負(fù)責(zé)任大國在國際事務(wù)中發(fā)揮的重要影響。烏方堅(jiān)定支持中國維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、打擊“三股勢(shì)力”。
在習(xí)主席此訪最后一站吉爾吉斯斯坦，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共促深化中吉在各領(lǐng)域的互利合作，推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展到新水平。
中國駐吉大使齊大愚指出，目前，中國是吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，也是吉爾吉斯斯坦最大的商品進(jìn)口國。中國一直支持吉發(fā)展經(jīng)濟(jì)，承建了吉電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等一系列關(guān)系民生的基礎(chǔ)設(shè)施工程。
專家們認(rèn)為，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，中國“走出去”戰(zhàn)略也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本，與此同時(shí)，中亞國家也都制定了各自的國家建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。在此背景下，雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有重要契合點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的特性有新的表現(xiàn)，完全可以全面深化務(wù)實(shí)合作。
中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東對(duì)新華社記者說：“中國與中亞國家建交２０余年，前十年是雙邊關(guān)系起步、慢熱的十年，后十年是加速發(fā)展的十年，今后十年，將是雙方構(gòu)筑全方位、高水平關(guān)系的黃金十年?！保▓?zhí)筆記者：包爾文 劉健 劉莉莉 袁震宇；采訪記者：周良、關(guān)建武）
