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評論:規(guī)范國企薪酬關(guān)鍵是讓隱性收入“顯形”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2013年08月22日 20時34分   來源:新華社

    新華社北京8月22日電(記者 鄭曉奕)今年的國企職工薪酬調(diào)查,納入了工資外收入情況,引發(fā)外界對規(guī)范國企收入的期待。此次調(diào)查能否如外界所愿,在規(guī)范國企職工收入上有所進(jìn)展,尚不得而知,但僅就摸底“隱性”收入本身而言,仍然值得關(guān)注。

    對于廣大職工而言,薪酬是主要收入。但是,人們?nèi)粘K^的薪酬并不代表全部收入,早已成為公開的秘密。正因如此,企業(yè)職工到底收入多少,企業(yè)內(nèi)外收入差距到底有多大,似乎成了一個越來越難解開的謎團(tuán)。讓“隱性”收入“顯形”,不僅應(yīng)當(dāng)成為規(guī)范國企職工收入的重要內(nèi)容,而且應(yīng)當(dāng)成為深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容。

    國資委此次要求國企填報的工資外收入情況包括職工福利性收入、補充養(yǎng)老保險費(企業(yè)年金)、補充醫(yī)療保險費、住房公積金、各類商業(yè)保險及其他內(nèi)容。項目看似不少,然而如果更全面些論,似乎還應(yīng)包括國企經(jīng)營的“三產(chǎn)”收入以及職工持股分紅收入等,這些正是國企不為外人所知、又備受公眾詬病、代表國企職工高薪福利的隱性收入。

    國務(wù)院2月公布的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》明確指出,要推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序,使“合法收入得到有力保護(hù),過高收入得到合理調(diào)節(jié),隱性收入得到有效規(guī)范,非法收入予以堅決取締”。國資委啟動這次調(diào)查,可以視為對《意見》的積極響應(yīng),意味著國資委正在著手研究國企系統(tǒng)收入分配改革的配套方案和實施細(xì)則。摸清國企職工工資外收入情況,將為國資委調(diào)整規(guī)范國企隱性收入提供決策參考信息,使下一步改革措施更加有的放矢。當(dāng)然,這還要建立在相關(guān)國企填報的調(diào)查內(nèi)容如實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上。

    讓國企隱性收入“顯形”,使其成為職工薪酬收入合法規(guī)范的一部分,不再“體外循環(huán)”、不見陽光,一方面要加強(qiáng)制度建設(shè),明晰哪些是工資外收入、如何合理發(fā)放和使用工資外收入,另一方面國資委作為出資人也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,對肆意發(fā)放福利、高額繳存公積金等違規(guī)行為加大懲處力度。此外,既然是國家所有的企業(yè),國企就應(yīng)加強(qiáng)信息公開,讓社會了解國企職工的薪酬水平。

 
 
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