國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，再取消一批評比達(dá)標(biāo)表彰評估項(xiàng)目。
李克強(qiáng)總理履新伊始就明確指出，機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，要把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手，并且表態(tài)，新一屆政府下決心再削減三分之一以上行政審批。
截至目前，國務(wù)院已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)累計(jì)215項(xiàng)。今年4月24日、5月6日，國務(wù)院先后兩次召開常務(wù)會(huì)議，分別取消和下放了71項(xiàng)、62項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；6月19日，又取消和下放了32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；7月22日，國務(wù)院再度取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施，也是堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措，有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境。
此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)更是明確依法設(shè)定行政許可必須做到“三個(gè)嚴(yán)格”，讓行政審批走出“邊減邊增”的輪回。
一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決控制新設(shè)對企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格的行政許可，放寬社會(huì)資金準(zhǔn)入。能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的，不得設(shè)定行政許可；能通過設(shè)定一個(gè)行政許可解決的，不得設(shè)定多個(gè)行政許可。
二要嚴(yán)格設(shè)定程序。對確有必要設(shè)定的行政許可，要加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽取意見。不符合相關(guān)法律法規(guī)的，不得設(shè)定。召開聽證會(huì)要真實(shí)反映民意，防止成擺設(shè)。
三要嚴(yán)格對設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄，并定期評價(jià)，及時(shí)提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可，要明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致，注重事中事后監(jiān)督。對違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。
李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在轉(zhuǎn)變政府職能、削減行政審批上，決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。
行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招，只有堅(jiān)決地落實(shí)好，才能更好地激發(fā)市場主體的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，才能用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。（李春）
