新華社聯(lián)合國(guó)８月１９日電（記者 裴蕾 倪紅梅）中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表王民１９日在紐約聯(lián)合國(guó)總部強(qiáng)調(diào)，各國(guó)政府在武裝沖突中對(duì)保護(hù)本國(guó)平民負(fù)有首要責(zé)任，應(yīng)高度重視發(fā)揮當(dāng)事國(guó)國(guó)內(nèi)司法體系的主渠道作用。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)天就武裝沖突中保護(hù)平民問(wèn)題舉行公開(kāi)辯論。王民在發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，平民是戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突中首當(dāng)其沖的受害者。武裝沖突中所有各方均應(yīng)切實(shí)遵守國(guó)際人道主義法等相關(guān)國(guó)際法及安理會(huì)決議，履行保護(hù)平民的義務(wù)。國(guó)際社會(huì)可以提供建設(shè)性幫助，但不能取代有關(guān)國(guó)家政府和沖突方的責(zé)任。為懲治武裝沖突中侵犯人權(quán)和違反國(guó)際人道法的行為，實(shí)現(xiàn)司法正義，應(yīng)高度重視發(fā)揮當(dāng)事國(guó)國(guó)內(nèi)司法體系的主渠道作用。
王民說(shuō)，履行保護(hù)平民職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，特別是尊重國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等原則。保護(hù)平民行動(dòng)應(yīng)得到安理會(huì)授權(quán)，重在推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)停火，通過(guò)對(duì)話(huà)和談判等政治手段解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)夾雜任何政治動(dòng)機(jī)和目的。
王民指出，為保護(hù)平民而實(shí)施人道救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守人道、中立、公正和獨(dú)立原則，并體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事國(guó)主權(quán)的尊重。只有贏得當(dāng)事國(guó)的信任和支持，減少來(lái)自沖突各方的阻力，才能確保人道救援行動(dòng)有效實(shí)施。沖突方也應(yīng)全面確保沖突中的平民及時(shí)、有效獲得人道援助，努力改善受沖突影響地區(qū)的人道主義局勢(shì)。
他還說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)武裝沖突中平民的保護(hù)，關(guān)鍵是預(yù)防和解決沖突。安理會(huì)應(yīng)積極開(kāi)展預(yù)防性外交，敦促當(dāng)事方通過(guò)對(duì)話(huà)、談判等和平手段化解分歧，實(shí)現(xiàn)政治解決，最大限度減少平民傷亡。他還指出，依靠部署維和行動(dòng)并不能從根本上解決保護(hù)平民問(wèn)題。安理會(huì)應(yīng)重點(diǎn)幫助當(dāng)事國(guó)加強(qiáng)安全和司法部門(mén)建設(shè)，提高當(dāng)事國(guó)有效履行保護(hù)平民責(zé)任的能力。
