新華社北京７月３１日電（記者韓潔）“凡社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔，加快形成改善公共服務(wù)的合力?！保常比照匍_的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，當前要研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)，放開市場準入，釋放改革紅利。
“此次會議傳遞出政府進一步深化社會領(lǐng)域改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要信號?！必斦控斂扑彼L劉尚希說。
近些年來，我國不少地方都在積極探索政府向社會購買公共服務(wù)，將一些教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)交由社會力量承擔，政府以“購買”方式提供必要的補助。
如，湖南省嘗試通過政府購買服務(wù)的方式，支持一些社會組織與疾控部門、醫(yī)療機構(gòu)建立合作轉(zhuǎn)診機制，為艾滋病感染者和病人提供心理咨詢、治療前準備、政策解讀等服務(wù)。２００９年以來，當?shù)孛耖g組織干預(yù)艾滋病高危人群服務(wù)次數(shù)已達百萬人次。
此次國務(wù)院常務(wù)會議進一步明確，“將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔?！?/p>
劉尚希說，政府向社會組織等社會力量購買，意味著政府、市場和社會的關(guān)系將得以進一步理順，凡是社會和市場能解決的公共服務(wù)，政府都將逐漸退出。如養(yǎng)老院，緊靠政府力量解決不了社會需求，可以鼓勵社會組織承辦，政府給予資助，提高社會力量投入的積極性。
“對于公共服務(wù)，要的是結(jié)果，不是過程，不在乎誰來提供服務(wù)，關(guān)鍵是要提供好的服務(wù)?！眲⑸邢Ｕf，政府向社會力量購買公共服務(wù)，一方面有助于增加公共服務(wù)產(chǎn)品，更好滿足百姓需求，另一方面政府可以減少機構(gòu)運行和養(yǎng)人的成本，節(jié)省行政成本，提高資源配置效率。
當前社會組織在我國的發(fā)展仍然滯后，在社會觀念、數(shù)量規(guī)模和整體素質(zhì)能力等方面，依然跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員景天魁表示，政府向社會組織購買公共服務(wù)，可以促進社會組織參與社會管理和公共事務(wù)，更好扶持社會組織發(fā)展壯大，同時最大限度地滿足服務(wù)對象需求的多樣化，擴大公共服務(wù)的受益面。
不過，專家表示，政府向社會組織購買公共服務(wù)，需要很高的項目管理水平，否則很容易造成資金浪費，嚴重的還可能導(dǎo)致腐敗，亟須完善相關(guān)制度法規(guī)。
對此，國務(wù)院常務(wù)會議提出了五點要求，包括要制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過委托、承包、采購等方式購買公共服務(wù)，嚴格政府購買服務(wù)資金管理，建立嚴格的監(jiān)督評價機制，對購買服務(wù)項目進行動態(tài)調(diào)整等。
劉尚希說，這五點要求對下一步推進政府購買公共服務(wù)做出規(guī)范性操作要求，旨在對政府購買公共服務(wù)進行全程監(jiān)管，確保項目規(guī)范透明，真正把有限的財政資金花在刀刃上，確保百姓切實得實惠。
