新華社甘肅岷縣７月２３日電（記者 張欽、屠國璽）地處土石山區(qū)的甘肅省岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)，群眾貧困，民居分散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這場(chǎng)突如其來的地震使７.８萬間房屋倒塌、毀損，幾乎全部是農(nóng)村民居，并造成８９人死亡、５人失蹤。
“土坯房全塌了，磚木（結(jié)構(gòu)）房要好許多?！贬嚎h梅川鎮(zhèn)馬家溝村村民祝文清談起地震，仍然心有余悸。
記者在岷縣梅川鎮(zhèn)、茶埠鎮(zhèn)等地注意到，這里倒塌和嚴(yán)重毀損的房子絕大多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)的房屋，群眾俗稱土坯房。特別是半山地帶的村莊，土坯房更多，倒塌得更厲害。
祝文清說，地震的時(shí)候，房子搖晃了幾下，當(dāng)時(shí)沒有塌，但是過了一陣，又連續(xù)發(fā)生了七八次余震，他家８間房子全塌了。
正在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的地震研究專家、甘肅省地震局局長王蘭民告訴記者，災(zāi)區(qū)嚴(yán)重倒塌的房屋絕大多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)的房屋。災(zāi)區(qū)土山、石山夾雜分布，而黃土山上的房子遭受的破壞更為嚴(yán)重。像這樣的民居最高只能抵御烈度為７度的地震，而在這次地震中，極震區(qū)的烈度達(dá)到８度。
據(jù)王蘭民實(shí)地勘察，在岷縣災(zāi)區(qū)，農(nóng)村抗震房示范工程、２０１２年“５·１０”特大山洪泥石流的災(zāi)后重建房，受地震影響較輕，減災(zāi)效果比較明顯。
２００６年以來，全國啟動(dòng)農(nóng)村民居地震安全工程，已使全國２００多萬戶農(nóng)戶受益。甘肅?。玻埃埃鼓晏岢鲈冢的陼r(shí)間內(nèi)建設(shè)２００多萬戶抗震民居。
王蘭民說，持續(xù)開展的農(nóng)村民居抗震房建設(shè)，已使農(nóng)村普遍存在的基本無抗震設(shè)防能力的狀態(tài)得到改變。然而，甘肅作為多震省份，人居非常分散，農(nóng)村人口超過２０００萬，還有相當(dāng)數(shù)量的房屋沒有改造。
農(nóng)村點(diǎn)多面廣的現(xiàn)實(shí)，也使廣大農(nóng)村群眾建房的固有觀念很難改變。近幾年，有關(guān)部門編制了農(nóng)村民居抗震指南，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村建房工匠的培訓(xùn)。不過，災(zāi)區(qū)一些群眾告訴記者，祖祖輩輩就這樣蓋房子，匠人想怎么蓋就怎么蓋。還有人說，家里經(jīng)濟(jì)條件不行，只能蓋土坯房。
王蘭民認(rèn)為，今后還應(yīng)進(jìn)一步加大投資，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村民居地震安全建設(shè)進(jìn)程。
“各級(jí)政府還應(yīng)出臺(tái)系列鼓勵(lì)政策，通過加大建房補(bǔ)貼力度、為抗震房提供低息或無息貸款等措施，引導(dǎo)農(nóng)村群眾進(jìn)一步提高抗震設(shè)防意識(shí)?！彼f。
