新華社北京７月２２日電（記者何雨欣）８月１日，被稱為“十二五”期間稅制改革“重頭戲”的營業(yè)稅改征增值稅試點將向全國推開，中國兩大主體稅種將在全國范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)與行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)換。
“營改增”改變著政府稅收的“大賬”，也改寫了每一個涉及企業(yè)的“小賬”。目前，改革的相關(guān)準(zhǔn)備已就緒，而伴隨著其向全國推開，改革張力也將持續(xù)釋放。
稅收征管系統(tǒng)進入最后測試
作為全國１萬多個辦稅服務(wù)廳之一，位于山東濟南市歷下區(qū)的服務(wù)廳內(nèi)將近一半?yún)^(qū)域開辟成“營改增”專區(qū)，前來咨詢、核對信息的相關(guān)企業(yè)近幾個月絡(luò)繹不絕?！霸圏c企業(yè)最關(guān)心的還是適用哪檔稅率，稅負(fù)變化如何。”工作人員馮茜對記者說。
今年４月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，自８月１日起將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營改增”試點在全國推開，力爭“十二五”期間全面完成“營改增”改革。
目前，全國已有１２個省市的超過１００萬戶企業(yè)納入“營改增”試點，為納稅人直接減稅超過４００億元。據(jù)測算，“營改增”試點向全國推開，同時適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍后，全年將直接為納稅人減稅１２００億元。
由于營業(yè)稅一直是由地稅征收，增值稅由國稅征收，“營改增”中一項重要準(zhǔn)備就是將試點企業(yè)的信息從地稅導(dǎo)入國稅。記者在采訪中了解到，目前這一準(zhǔn)備在涉及省份已全部完成，相關(guān)國稅機關(guān)已經(jīng)進行了核實與確認(rèn)，稅收征管系統(tǒng)也進入最后的改造、升級與測試。
伴隨著“營改增”試點全國推開的臨近，有關(guān)政策措施也相繼出臺，財政部、央行、稅務(wù)總局已聯(lián)合發(fā)文，明確試點期中央和地方收入歸屬不變。針對前期“營改增”試點出現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票多發(fā)態(tài)勢，稅務(wù)總局已提前在全國開展專項整治。
企業(yè)緊鑼密鼓“細(xì)算賬”
對于即將到來的“營改增”，山東新世紀(jì)電影城管理有限責(zé)任公司財務(wù)部主任正在抓緊時間算細(xì)賬。廣播影視服務(wù)業(yè)是這次新納入的行業(yè)，以前按５％繳營業(yè)稅的部分，現(xiàn)在按照６％繳稅，因為增加了抵扣，公司整體減輕稅負(fù)１０．８萬元，占應(yīng)納稅額的１８％左右。
作為一家交通運輸企業(yè)，重慶公路運輸集團財務(wù)處處長秦幫軍的細(xì)賬則是：“我們公路運輸這塊業(yè)務(wù)，以前營業(yè)稅稅率是３％，增值稅稅率是１１％，但因為在修理、油料等方面拿不到足夠的抵扣發(fā)票，稅負(fù)上升了７％到８％?！?/p>
重慶國稅局副局長盧自強介紹，“營改增”帶來的減稅有“三本賬”，一是小規(guī)模納稅人普遍減稅，幅度達４０％；二是一般納稅人，９０％以上稅負(fù)減輕；三是一些非“營改增”試點范圍內(nèi)的原增值稅一般納稅人，也實現(xiàn)了減稅。例如一家生產(chǎn)型企業(yè)，以前只能抵扣購進的原材料和運輸發(fā)票進項稅，“營改增”后就可以抵扣部分服務(wù)業(yè)專用發(fā)票，抵扣范圍擴大了，稅負(fù)也降了。
與前期試點類似，在即將進行“營改增”的地區(qū)，根據(jù)測算，涉及交通運輸、物流、融資租賃等行業(yè)的企業(yè)，稅負(fù)將出現(xiàn)不同程度的增加，一些地方也已出臺財政補貼政策，而從前期試點看，隨著“營改增”繼續(xù)擴大范圍，稅負(fù)會相應(yīng)有所下降。
“與２００９年增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)成消費型相比，明顯感覺這次‘營改增’中企業(yè)的稅收意識很強，一些企業(yè)很早就前來咨詢，了解政策、測算稅負(fù)、反映意見。”濟南市歷下區(qū)國稅局局長巫頤凱說，有些以前繳納營業(yè)稅的企業(yè)不了解增值稅，剛開始有的會抵觸，而一旦了解，往往主動接納，知道增值稅會給企業(yè)帶來好處。
改革張力將源源不斷釋放
作為一家大型ＩＴ企業(yè)，浪潮集團正在經(jīng)歷從“云計算”到“云服務(wù)”的轉(zhuǎn)型，將業(yè)務(wù)重心由做硬件、軟件轉(zhuǎn)向做服務(wù)。“恰逢這次‘營改增’，將促進我們‘云服務(wù)’業(yè)務(wù)的發(fā)展。”浪潮集團副總裁李凱聲介紹。
“‘營改增’后，我們企業(yè)以前營業(yè)稅的部分減少了３０％，這部分減少的稅收，我們會考慮與客戶分享，降低服務(wù)的價格，也會考慮提高員工的工資?！崩顒P聲說。
作為小規(guī)模納稅人，湖南啟能科技有限公司在“營改增”后，年繳稅額從７．５萬元下降為４．５萬元，降幅達４０％。公司財務(wù)經(jīng)理江燕介紹，企業(yè)可以有更多的資金去加大投入，提高科技附加值。
一些試點企業(yè)的財務(wù)人員告訴記者，以前繳營業(yè)稅，納稅申報時一張表就夠了，現(xiàn)在繳增值稅，需要環(huán)環(huán)相扣的幾張表，對企業(yè)財務(wù)管理提出更細(xì)致的要求。事實上，因為“營改增”，一些試點企業(yè)已經(jīng)或正在醞釀與國際先進企業(yè)接軌，質(zhì)變財務(wù)管理制度，實現(xiàn)最優(yōu)的稅收籌劃。
企業(yè)是經(jīng)濟運行的細(xì)胞，“營改增”撥動了成千上萬的經(jīng)濟細(xì)胞，實現(xiàn)對經(jīng)濟之軀的激活，這也使得這項改革既有宏觀視角，也有微觀視野，其對經(jīng)濟所帶來的影響有時可能是潛移默化的，但卻是觸及主脈的。
如今，“營改增”試點全國推開在即。應(yīng)該看到的是，這是一項需要銳意進取的稅制改革，在改革步伐的不斷加快中，其所具有的改革張力也將源源不斷地合理釋放。
