新華社北京７月１５日電（新華社記者錢春弦）國(guó)家旅游局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１３年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)游、出境游持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)旅游總收入約１．４０萬億元，同比增長(zhǎng)１０．７％。國(guó)家旅游局召開的旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)特別指出，在“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮背景下，國(guó)內(nèi)游、出境游依然暢旺，消除了年初旅游業(yè)的普遍擔(dān)心，表明普通大眾正在成為我國(guó)旅游消費(fèi)的中堅(jiān)力量。
今年初，旅游市場(chǎng)上以往各類名目的考察游、會(huì)議游等公費(fèi)旅游遇冷，團(tuán)隊(duì)訂單驟減。國(guó)內(nèi)不少風(fēng)景名勝區(qū)、旅游型城市一度相當(dāng)擔(dān)心：在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在的情況下，旅游消費(fèi)趨緊將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期受到較大影響。然而，一、二季度數(shù)據(jù)表明，普通大眾已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的支柱。
值得注意的是，出境旅游也顯示了與國(guó)內(nèi)旅游同樣好的形勢(shì)。今年前５個(gè)月，我國(guó)出境旅游３７９２．６４萬人次，同比增長(zhǎng)１７．３％，繼續(xù)領(lǐng)跑全球旅游市場(chǎng)。中國(guó)旅游研究院數(shù)據(jù)分析顯示，目前我國(guó)出境旅游市場(chǎng)，因私出境占主體格局進(jìn)一步強(qiáng)化，因公出境旅行人數(shù)僅占到總出境人數(shù)１０％左右，因私出境旅行的人已占全部國(guó)民出境人數(shù)的９０％。恰恰是在從“因公出境”向“因私出境”的全面轉(zhuǎn)變過程中，我國(guó)成為亞洲最大的出境旅游客源國(guó)，并且在２０１２年首次成為世界第一大出境旅游消費(fèi)國(guó)。從各級(jí)政府到旅行社，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游等有關(guān)規(guī)定，有效規(guī)范了出境游市場(chǎng)、平抑了出境游價(jià)格，有助于出境旅游服務(wù)商乃至境外目的地開發(fā)更多產(chǎn)品，促進(jìn)了我國(guó)出境旅游的健康發(fā)展。
對(duì)于我國(guó)旅游業(yè)的基本面，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)祝善忠總結(jié)為“總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升”。這里最大的基本面，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放的億萬百姓的大眾化需求。只有服務(wù)于廣大群眾的“旅游休閑夢(mèng)”，才能使旅游經(jīng)濟(jì)充滿活力。
黃山被公認(rèn)是我國(guó)旅游業(yè)的一面旗幟。一季度黃山市接待游客６２３．８２萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入６４．５１億元，均同比增長(zhǎng)２５％左右。其中入境游客３６．３２萬人次、創(chuàng)匯０．９１億美元，均同比增長(zhǎng)１５％左右。黃山旅游的增長(zhǎng)，就是在“去公款化”的大勢(shì)下，面向大眾提振旅游，從形象宣傳、自駕旅游、航空旅游、專列旅游、產(chǎn)品研發(fā)等方面，以大眾化政策撬動(dòng)大眾化市場(chǎng)的結(jié)果。
市場(chǎng)的變化，已迫切要求與旅游關(guān)聯(lián)度高的民航交通、賓館酒店、景區(qū)餐飲等，主動(dòng)順應(yīng)“去公款化”趨勢(shì)，以“大眾化”的觀念，開發(fā)大眾化門票、機(jī)票、酒店及其相關(guān)產(chǎn)品等，如此才能提升人氣，使旅游業(yè)成為讓人民群眾真正滿意的服務(wù)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
目前，正值全面貫徹國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)民旅游休閑綱要》和《旅游法》的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)第一部國(guó)民旅游休閑綱要和我國(guó)第一部旅游法，都強(qiáng)調(diào)了普通公民的旅游休閑福利。國(guó)家旅游局已將“美麗中國(guó)之旅”確定為我國(guó)旅游形象，實(shí)際上，只有將“去公款化”進(jìn)行到底，使消費(fèi)價(jià)格回歸大眾化，才能實(shí)現(xiàn)屬于普通大眾的美麗中國(guó)之旅。
