新華社北京７月１４日電（記者 陳菲）記者從最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳獲悉，今年１月至６月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理行賄犯罪檔案查詢６０萬(wàn)余次，同比增加７６．５％，其中涉及單位８３萬(wàn)余家，個(gè)人１１１萬(wàn)余人。在查詢數(shù)量大幅增加的同時(shí)，行賄犯罪檔案查詢制度建設(shè)不斷推進(jìn)，有力促進(jìn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制的建立和健全。
據(jù)介紹，去年２月行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)以來(lái)，各地進(jìn)一步加大了制度建設(shè)力度，包括檢察機(jī)關(guān)單獨(dú)制定的、檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)主管部門共同制定的及一些地方政府主管部門單獨(dú)制定的與行賄犯罪檔案查詢有關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)性管理規(guī)定等三類。從涉及領(lǐng)域看，主要包括工程建設(shè)、政府采購(gòu)和公共資源領(lǐng)域。此外，還涉及以銀行信貸審批等環(huán)節(jié)為主的金融領(lǐng)域，以醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)為主的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，以及交通領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域和人事管理領(lǐng)域等。
記者了解到，各地通過(guò)制定行賄犯罪檔案查詢工作相關(guān)文件，建立和固化了查詢工作機(jī)制，使得行賄犯罪檔案查詢成為行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等的必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)主管部門的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作。對(duì)參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行篩查，對(duì)潛在的腐敗犯罪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，促進(jìn)了對(duì)行賄犯罪者的懲戒，在防范腐敗犯罪的同時(shí)促進(jìn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和信用體系建設(shè)。
從各有關(guān)主管部門制定的制度、規(guī)定看，目前對(duì)經(jīng)查詢有犯罪記錄的單位、個(gè)人的處置措施主要包括公示、降低信用等級(jí)、吊銷資格證書、扣分、取消投標(biāo)資格、一定時(shí)期限制進(jìn)入市場(chǎng)甚至永久不得進(jìn)入等。
最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人表示，行賄犯罪檔案查詢制度建設(shè)仍需大力推進(jìn)，增強(qiáng)剛性。有的主管部門的文件僅僅強(qiáng)調(diào)必須經(jīng)過(guò)查詢，但對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人的相應(yīng)處置措施不夠細(xì)致、明確，容易導(dǎo)致自由裁量并可能造成事實(shí)上的不公平，行賄犯罪檔案查詢工作的應(yīng)用制度亟須進(jìn)一步細(xì)化，以保證監(jiān)督和管理實(shí)效。
