新華社北京７月７日電(新華社記者于文靜)夏日炎炎，帶著農(nóng)民辛勤的汗水，沉甸甸的新麥顆粒歸倉。目前，我國夏糧實現(xiàn)“十連豐”已成定局。在自然災(zāi)害越來越頻發(fā)背景下，夏糧如何實現(xiàn)多年豐收？高起點上，未來增產(chǎn)潛力還有多少？如何破解農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題？糧食連年豐收為何進(jìn)口依然增加？近日，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多位專家就上述問題接受新華社記者獨家專訪。
糧食繼續(xù)增產(chǎn)潛力如何
“過去五年，夏糧主產(chǎn)區(qū)不是連續(xù)干旱就是收獲期間雨水多，澇災(zāi)多。取得十連豐得益于政策支持和科技進(jìn)步?！眹倚←湲a(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任韓一軍說。
他表示，多年來，國家圍繞糧食生產(chǎn)實施“四補(bǔ)貼”，實行最低收購價，從2006年開始，小麥和水稻最低收購價連續(xù)提高70%以上，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。同時，通過研發(fā)優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害防控，加快農(nóng)機(jī)發(fā)展，對十連豐提供了有力技術(shù)支撐。
“２００３年至今，全國小麥增產(chǎn)幅度70%來自于單產(chǎn)。”韓一軍指出，未來我國糧食增產(chǎn)還有一定空間。其中，玉米增產(chǎn)潛力最大，目前我國玉米單產(chǎn)剛超美國單產(chǎn)的一半；小麥生產(chǎn)處于世界中高水平，水稻種植處于世界領(lǐng)先水平，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新、品種研發(fā)、適度規(guī)模化生產(chǎn)，還有增產(chǎn)潛力。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐中國代表處助理代表張忠軍表示，中國未來糧食增產(chǎn)潛力很大。一方面，水利等基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，約有一半“望天田”；另一方面，還有很多中低產(chǎn)田，通過改善條件，可提高產(chǎn)量。通過規(guī)?；N植，應(yīng)用現(xiàn)代栽培方式，都可提高單產(chǎn)，深入挖掘潛力。
化肥農(nóng)藥應(yīng)提高利用效率
近年來，我國糧食生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥等投入品依賴度高、利用效率不高，造成土壤板結(jié)、水體污染等問題引起人們關(guān)注。
專家們指出，施肥指導(dǎo)需要在充分掌握土壤情況、氣候等信息前提下才能給出科學(xué)建議，基礎(chǔ)性的研究與數(shù)據(jù)搜集尤為重要。而在我國，農(nóng)民習(xí)慣依靠“大肥、大水”增產(chǎn)。
近年來，為促進(jìn)科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，我國大力推廣測土配方施肥，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，取得積極效果。
專家們建議，今后應(yīng)采取有效措施，鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物技術(shù)，加大對相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)支持力度。在土地有序流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，促進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)民科技培訓(xùn)，推廣測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會秘書長程國強(qiáng)指出，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)資源對于糧食生產(chǎn)已經(jīng)接近極限，已帶來比較嚴(yán)重的環(huán)境壓力，要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，實施糧食安全新戰(zhàn)略，做到有保、有放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，今年１至５月，我國稻谷和大米進(jìn)口116.3萬噸，同比增加19.5%。去年糧食進(jìn)口亦呈增長趨勢。國內(nèi)糧食連續(xù)豐收，為何進(jìn)口量不斷增加？
程國強(qiáng)表示，去年谷物進(jìn)口增加，原因并非國內(nèi)供給不足，而是由于國內(nèi)價格高于國際價格，具備了進(jìn)口的商業(yè)條件。
他同時指出，從戰(zhàn)略上看，今后保障國家糧食安全、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進(jìn)口國外農(nóng)產(chǎn)品、利用境外農(nóng)業(yè)資源將不可避免。目前中國土地資源自給率只有80%，只能滿足國內(nèi)90%的谷物、油料等農(nóng)產(chǎn)品消費需求。這意味著，我們不得不從國際市場進(jìn)口國內(nèi)10%的農(nóng)產(chǎn)品需求，以彌補(bǔ)20%的耕地資源缺口。
韓一軍表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，以及人民生活水平不斷提高，對肉蛋奶的消費將繼續(xù)增加，對飼料用糧和工業(yè)用糧的需求持續(xù)增長。
“應(yīng)該看到，我國糧食實現(xiàn)連年豐收、增產(chǎn)，為保障糧食安全奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，但是本質(zhì)上并不能解決國內(nèi)糧食供需的結(jié)構(gòu)性矛盾?！背虈鴱?qiáng)說，目前我國小麥、水稻、玉米庫存充裕，但還有部分品種短缺問題尚待解決。
他指出，要堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，同時，提高統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。對稻谷、小麥等關(guān)系國家糧食安全根本利益的主糧產(chǎn)品，確保較高的自給率；對非主糧農(nóng)產(chǎn)品，要主動利用國際農(nóng)業(yè)市場和全球農(nóng)業(yè)資源，滿足日益增長的國內(nèi)需求。
