為美麗中國(guó)筑造安全屏障
——國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家解讀修訂版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》
新華社北京７月３日電（新華社記者余曉潔、胡浩）記者３日從國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和國(guó)家核應(yīng)急辦獲悉，修訂版《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。我國(guó)核應(yīng)急管理組織是怎樣的構(gòu)架？核電安全和核應(yīng)急之間是什么關(guān)系？高速發(fā)展的核電如何確保安全運(yùn)行？國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人及專家為您權(quán)威解讀。
讓老百姓放心核應(yīng)急工作體系
國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委副主任委員、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)兼國(guó)防科工局局長(zhǎng)馬興瑞：我國(guó)核應(yīng)急工作實(shí)行三級(jí)管理，即國(guó)家核應(yīng)急組織、核設(shè)施所在省（區(qū)、市）核應(yīng)急組織以及核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位核應(yīng)急組織。
國(guó)家層面，在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委，由工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)防科工局、軍隊(duì)有關(guān)部門等２４個(gè)成員單位組成。國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委的日常工作由設(shè)在國(guó)防科工局的國(guó)家核應(yīng)急辦承擔(dān)。
目前，我國(guó)有１６個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了核應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)。所有核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，都建有核應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。另外，從國(guó)家、到省、再到核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位，都組建并進(jìn)一步加強(qiáng)核應(yīng)急專業(yè)救援力量。具備了先進(jìn)的技術(shù)、嚴(yán)格的管理、堅(jiān)強(qiáng)的組織體系、足夠的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和手段這四個(gè)基本前提，老百姓完全可以放心。
核應(yīng)急是確保核安全的最后一道防線
國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室副主任、國(guó)防科工局核應(yīng)急安全司司長(zhǎng)姚斌：在應(yīng)急狀態(tài)下，國(guó)家核應(yīng)急辦將堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策部署，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的工作原則展開行動(dòng)。按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行響應(yīng)。
國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故緩解與控制、輻射監(jiān)測(cè)、觀（監(jiān)）測(cè)預(yù)報(bào)和后果評(píng)價(jià)、服碘防護(hù)、隱蔽和撤離、食品和飲水控制、出入通道控制、去污洗消和醫(yī)療救治、口岸控制、市場(chǎng)監(jiān)管與調(diào)控、維護(hù)社會(huì)治安、信息報(bào)告與發(fā)布、國(guó)際通報(bào)與援助等方面的工作。
一旦發(fā)生重特大核事故，國(guó)務(wù)院將啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
縱深防御 核電廠常設(shè)五道防線
潘自強(qiáng)院士：核電廠發(fā)生嚴(yán)重核事故的概率很低。但必須看到，從技術(shù)角度講，概率低并不意味是零。
我國(guó)政府高度重視核電安全監(jiān)管工作。日本福島核事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《核電安全規(guī)劃》《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及２０２０年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，進(jìn)一步提高核電的本質(zhì)安全度。我們必須進(jìn)一步大力加強(qiáng)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)“縱深防御”原則，核電廠通常設(shè)置五道防線。
實(shí)施縱深防御概念是為了對(duì)潛在的人為差錯(cuò)和機(jī)械故障進(jìn)行彌補(bǔ)，核心是提供多層保護(hù)，包括設(shè)置多重實(shí)體屏障以防止放射性物質(zhì)釋入環(huán)境。它還包括在這些屏障不能完全奏效時(shí)為保護(hù)公眾和環(huán)境免受輻射危害而進(jìn)一步采取的措施。
核應(yīng)急是核電站縱深防御的最后一道防線。確保在萬(wàn)一發(fā)生核事故的情況下，迅速采取應(yīng)急措施，將放射性危害減少到最低的程度，有效地保護(hù)工作人員、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。
我國(guó)核電機(jī)組安全運(yùn)行業(yè)績(jī)良好
輻射防護(hù)專家柴國(guó)旱：我國(guó)的核電廠從設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和管理汲取了世界上核電站幾十年的經(jīng)驗(yàn)，安全水平是高的。
迄今為止，我國(guó)大陸地區(qū)已經(jīng)投入運(yùn)行的核電機(jī)組達(dá)到１７臺(tái)，安全運(yùn)行業(yè)績(jī)良好，從未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)表２級(jí)及以上事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。多年的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，核電廠氣態(tài)和液態(tài)流出物排放遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，核電廠周圍輻射環(huán)境沒(méi)有因?yàn)楹穗姀S運(yùn)行而改變。
深刻汲取福島核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
中廣核集團(tuán)副總經(jīng)理譚建生：福島核事故給國(guó)際核電行業(yè)帶來(lái)了深刻影響，整個(gè)行業(yè)進(jìn)行了深刻反思。從技術(shù)角度看，除了事故預(yù)防外，事故的緩解和應(yīng)急也應(yīng)得到同等程度的重視，要將事故預(yù)防和應(yīng)急置于同等重要的位置，做到預(yù)防與應(yīng)急的協(xié)調(diào)管理。
以我們集團(tuán)為例，我們確立了“核安全是核電廠的生存之本”“在核安全投入上不需要考慮經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題”的安全改進(jìn)原則，進(jìn)一步提升了在運(yùn)和在建機(jī)組本質(zhì)安全度。其次，強(qiáng)化核應(yīng)急管理。福島核事故后，集團(tuán)認(rèn)真對(duì)照核安全大檢查的結(jié)論，進(jìn)行整改。同時(shí)加強(qiáng)了集團(tuán)公司在應(yīng)急方面對(duì)成員公司的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)集團(tuán)核應(yīng)急技術(shù)支持中心的職能，運(yùn)行核電基地已完成各項(xiàng)短期安全應(yīng)急改造項(xiàng)目，在建核電基地正在按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)短、中、長(zhǎng)期安全應(yīng)急改進(jìn)項(xiàng)目。三是加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)研發(fā)。中廣核集團(tuán)推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電技術(shù)的研發(fā)，在安全性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性，特別是抗震級(jí)別電源冷源多樣性等方面進(jìn)行了１０項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新，使采用新技術(shù)建設(shè)的核電站具備了抵御多重故障疊加等極端工況的能力。
