新華社北京６月２７日電（記者 韓潔 崔清新）財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉２７日介紹說，２０１２年中央公共財(cái)政收入完成預(yù)算目標(biāo)，達(dá)到５６１７５．２３億元，比２０１１年同比增長(zhǎng)９．４％。不過，談到今年中央財(cái)政收入狀況，他表示完成預(yù)算目標(biāo)壓力很大。
受國(guó)務(wù)院委托，樓繼偉２７日向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作２０１２年中央決算的報(bào)告。
樓繼偉介紹說，２０１２年中央財(cái)政實(shí)際使用的收入總量為５８８７５．２３億元，其中還包括了年初從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入的２７００億元。支出方面，中央公共財(cái)政支出６４１２６．３１億元，同比增長(zhǎng)１３．６％。其中，中央本級(jí)支出１８７６４．６３億元，中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付支出４５３６１．６８億元。加上用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金２４８．９２億元，支出總量為６４３７５．２３億元。
樓繼偉指出，中央公共財(cái)政收支總量相抵，赤字５５００億元，與預(yù)算持平。２０１２年年末中央財(cái)政國(guó)債余額７７５６５．７億元，控制在年末國(guó)債余額限額８２７０８．３５億元以內(nèi)。匯總中央和地方?jīng)Q算，２０１２年全國(guó)公共財(cái)政收支差額８０００億元，赤字率為１．５％。
決算報(bào)告中特別增加了今年中央財(cái)政運(yùn)行狀況的分析。數(shù)據(jù)顯示，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等疊加因素影響，今年前５個(gè)月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政收入比去年同期增長(zhǎng)６．６％，增幅同比回落６．１個(gè)百分點(diǎn)，其中，中央財(cái)政收入同比增長(zhǎng)０．１％。
根據(jù)年初預(yù)算安排，今年中央財(cái)政收入６００６０億元，比２０１２年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)７％。據(jù)報(bào)告測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年后幾個(gè)月中央財(cái)政收入平均增幅需達(dá)到１１．３％左右。
他分析指出，鑒于制約后幾個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素仍然較多，主要是工業(yè)增加值增長(zhǎng)趨緩、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降、企業(yè)效益下滑，以及今年８月１日起將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)。因此，完成全年中央財(cái)政收入預(yù)算壓力很大。
樓繼偉：將全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方債
建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制
新華社北京６月２７日電（記者韓潔 崔清新）財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉２７日說，將通過嚴(yán)控地方政府新增債務(wù)、逐步將地方政府債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理以及建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制等多種舉措，切實(shí)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
受國(guó)務(wù)院委托，樓繼偉２７日向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議作２０１２年中央決算的報(bào)告。他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了下一步將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。
早在今年３月就任財(cái)政部部長(zhǎng)伊始，樓繼偉就公開表示，財(cái)政部正在部署有關(guān)地方債的調(diào)研，將針對(duì)不同類型地方債分門別類采取政策。力求先制止住地方政府債務(wù)擴(kuò)張的趨勢(shì)，之后會(huì)研究完善地方政府債務(wù)管理制度，總的方向是“給地方政府開一條正道，堵住那些歪門”。
談到下一步如何強(qiáng)化地方債風(fēng)險(xiǎn)管理，樓繼偉在決算報(bào)告中說，將切實(shí)采取措施堅(jiān)決制止地方政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、融資平臺(tái)公司違法擔(dān)保承諾或違規(guī)融資行為。
他指出，將健全債權(quán)債務(wù)人對(duì)賬機(jī)制，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，加快建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)管理，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。
此外，他指出，還要逐步將地方政府債務(wù)分類納入財(cái)政預(yù)算管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
