新華社北京６月２７日電（記者崔靜、田野）記者２７日從民政部獲悉，民政部決定在江蘇省昆山市、浙江省海寧市、河南省洛寧縣、廣東省深圳市等４個縣市開展適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作，把困境兒童確定為重點保障對象，進(jìn)一步提高兒童福利水平。
據(jù)介紹，建立適度普惠型兒童福利制度總的思考是：本著“適度普惠、分層次、分類型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的理念，按照“分層推進(jìn)、分類立標(biāo)、分地立制、分標(biāo)施?！钡脑瓌t和要求，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、兒童生存與發(fā)展需要和社會福利制度的發(fā)展，全面安排和設(shè)計兒童福利制度。
所謂“適度普惠型”，是指逐步建立覆蓋全體兒童的普惠福利制度?！胺謱哟巍?，是將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童四個層次。“分類型”，是將各層次兒童予以類型區(qū)分，孤兒分社會散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒２類；困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童３類；困境家庭兒童分父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童４類?！胺謪^(qū)域”，是指全國劃分為東、中、西部，因地制宜制定適應(yīng)本地區(qū)特點的兒童補(bǔ)貼制度?！胺謽?biāo)準(zhǔn)”，是指對不同類型的兒童，分不同標(biāo)準(zhǔn)予以福利保障。
民政部要求，當(dāng)前，試點地區(qū)要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實際和全國兒童福利制度推進(jìn)的實際，把困境兒童確定為重點保障對象；參照孤兒基本生活保障制度，建立困境兒童基本生活保障制度；協(xié)調(diào)教育、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門，制定相關(guān)的保障政策和具體措施。
同時，民政部要求試點地區(qū)充分發(fā)揮社會參與兒童福利的積極性，調(diào)動社會力量，探索建立社會化的兒童福利服務(wù)體系。
