新華社北京６月２７日電（記者 王培偉、王宇）近些年，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)高速發(fā)展的推動(dòng)下，金融與互聯(lián)網(wǎng)不斷相互滲透和融合，支付手段創(chuàng)新層出不窮，其中，尤其以互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付表現(xiàn)最為搶眼，并已經(jīng)成為支付市場的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
“互聯(lián)網(wǎng)支付，移動(dòng)支付等新興支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為社會(huì)公眾提供了更加便捷、低成本的支付服務(wù)，根本性地改變支付清算傳統(tǒng)模式，甚至改變?nèi)藗兊南M(fèi)習(xí)慣和生活方式。”光大銀行副行長盧鴻表示。
據(jù)專家介紹，特別是最近兩年，互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的應(yīng)用已經(jīng)從網(wǎng)上購物、公共事業(yè)繳費(fèi)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步滲透到航空旅游、教育、基金理財(cái)、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)或領(lǐng)域。與此同時(shí)，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)普及率的提高，移動(dòng)支付也發(fā)展迅猛。
２０１２年，以“金融移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)正式確立”為重要標(biāo)志事件，被業(yè)界認(rèn)定為移動(dòng)支付發(fā)展的“新元年”，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商和終端提供商等各路大軍均加大投入力度，爭搶和拓展移動(dòng)支付市場。
以支付寶、快錢等第三方支付機(jī)構(gòu)無疑是近些年互聯(lián)網(wǎng)支付和移動(dòng)支付的重要推動(dòng)者，但從目前來看，銀行依然占據(jù)這些新興業(yè)務(wù)發(fā)展的主體地位。
支付清算協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，２０１２年，我國銀行共處理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)１９２億筆，總金額為８２３萬億元，而支付機(jī)構(gòu)共處理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)１０４．５６億筆，金額６．８９萬億元。移動(dòng)支付方面，２０１２年，銀行共處理移動(dòng)電話支付業(yè)務(wù)５．３５億筆，金額２．３１萬億元，支付機(jī)構(gòu)共處理移動(dòng)支付業(yè)務(wù)２１．１３億筆，金額僅為１８１１．９４億元。
專家表示，雖然發(fā)展迅猛，但互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)支付前景依然廣闊，將成為銀行、第三方支付機(jī)構(gòu)等支付機(jī)構(gòu)未來爭奪的業(yè)務(wù)重點(diǎn)。
“隨著電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交網(wǎng)絡(luò)融合趨勢不斷加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)支付行業(yè)的發(fā)展將面臨廣闊的市場空間。龐大的用戶數(shù)量、通信技術(shù)逐步成熟等有利條件也將使得移動(dòng)支付市場在未來具有很大的發(fā)展?jié)摿??！敝袊Ц肚逅銋f(xié)會(huì)副秘書長亢林表示。
“銀行機(jī)構(gòu)越來越感覺到來自第三方支付機(jī)構(gòu)的競爭壓力，態(tài)度也從過去的抵觸轉(zhuǎn)向積極加快與第三方支付機(jī)構(gòu)合作，以搶占市場先機(jī)，否則就會(huì)一再落后。”人民銀行支付結(jié)算司副司長周金黃表示。
但隨著行業(yè)的向前發(fā)展，資金和信息風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管滯后等一些問題日益凸顯。
專家指出，市場參與主體的綜合實(shí)力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)的差異性，網(wǎng)絡(luò)犯罪手段的升級(jí)等原因，使得這些新興支付手段快速發(fā)展的同時(shí)也面臨一些比如客戶資金和信息安全、網(wǎng)絡(luò)洗錢等較為突出的風(fēng)險(xiǎn)和問題。
“支付行業(yè)與社會(huì)生產(chǎn)和居民生活密切相關(guān)，因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍程度遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，特別是因風(fēng)險(xiǎn)引起的客戶或機(jī)構(gòu)的資金損失，往往涉及面廣、危害性大、社會(huì)影響惡劣?！笨毫直硎?。
專家指出，如何有效平衡支付安全和效率，鼓勵(lì)支付創(chuàng)新并促其規(guī)范發(fā)展將是我國新興支付行業(yè)面臨的長期挑戰(zhàn)。
“目前我國對(duì)整個(gè)支付體系的監(jiān)管制度建設(shè)相對(duì)滯后，今后應(yīng)逐步向完善支付法規(guī)制度、提高支付監(jiān)管效率方面傾斜?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示。
周金黃也表示，從政府管理部門來講，還是要進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度，同時(shí)轉(zhuǎn)變支付體系管理職能，減少審批，將監(jiān)管的重點(diǎn)更多地放在防范風(fēng)險(xiǎn)、營造公平競爭的市場環(huán)境上。
巴曙松認(rèn)為，對(duì)支付體系，特別是新興支付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)全面的評(píng)估，要避免夸大其風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的危害。把風(fēng)險(xiǎn)控制在整個(gè)體系可以消化的范圍內(nèi)，重點(diǎn)是要引導(dǎo)它的健康發(fā)展。
