新華社合肥６月２７日電（記者 姜?jiǎng)偅┯浾邚陌不帐临Y源廳獲悉，為做好新形勢下的耕地保護(hù)工作，這個(gè)省日前出臺(tái)通知要求加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理，規(guī)定各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地必須全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”，各級(jí)國土部門一律禁止參與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目投資開發(fā)。
據(jù)介紹，安徽省近年來組織實(shí)施土地整理復(fù)墾開發(fā)等補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，在保護(hù)耕地資源、提高耕地質(zhì)量和保障建設(shè)用地需要等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著耕地后備資源的日益稀缺，補(bǔ)充耕地出現(xiàn)了項(xiàng)目類型單一、新增耕地質(zhì)量不高和利潤分配機(jī)制不完善等問題。
為做好耕地保護(hù)工作，安徽省要求加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理，貫徹落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。各級(jí)國土資源管理部門要嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃，完成補(bǔ)充耕地任務(wù)。各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地，必須全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”。
土地整理和復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)，由項(xiàng)目所在地縣或市國土資源管理部門審批。各級(jí)國土資源管理部門在補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家和相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地踏勘，同時(shí)要做好與土地利用現(xiàn)狀圖及其數(shù)據(jù)庫的銜接，確保項(xiàng)目區(qū)地類清楚，面積準(zhǔn)確。
在補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)程序方面，安徽省要求，對(duì)新增耕地面積大于２００畝的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制，即由縣級(jí)（包括縣級(jí)市、區(qū)）初驗(yàn)、市級(jí)（含省直管縣）復(fù)驗(yàn)和省級(jí)最終驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由省國土資源廳下達(dá)驗(yàn)收確認(rèn)批復(fù)。
此外，安徽省還對(duì)社會(huì)資本投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目作出規(guī)定，其所產(chǎn)生的補(bǔ)充耕地指標(biāo)屬于縣或市級(jí)政府所有，任何地方不得以分配補(bǔ)充耕地指標(biāo)的方式進(jìn)行利潤分成，也不得以政府或政府部門的名義為投資人轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。各級(jí)國土資源管理部門及所屬單位，一律禁止參與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的投資開發(fā)。
