新華社北京６月２６日電（記者史競(jìng)男、陳菲）當(dāng)前各種社會(huì)矛盾往往以案件事件的形式進(jìn)入公安執(zhí)法領(lǐng)域，治安案件數(shù)量逐年上升，刑事案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，加之犯罪的動(dòng)態(tài)化、智能化、組織化增強(qiáng)，一些新型違法犯罪不斷出現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法任務(wù)日益繁重艱巨。
２６日召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告指出，有些社會(huì)成員維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)但法治意識(shí)薄弱，合理訴求與不合理的表達(dá)方式相互交織，暴力抗法、暴力襲警等案件事件時(shí)有發(fā)生，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法難度加大；隨著改革開(kāi)放不斷深入，公安行政管理職責(zé)加重。
數(shù)據(jù)顯示，與２００８年相比，２０１２年全國(guó)暫住人口數(shù)量增加４３．６％，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加４１．２％，出入境人員總數(shù)增加３１．４％；特別是隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)５．６４億，“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的互動(dòng)越來(lái)越密切，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)散布謠言、實(shí)施詐騙、賭博等違法犯罪活動(dòng)日趨增多，行政管理的復(fù)雜性不斷加大。
報(bào)告指出，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公安執(zhí)法能力和相關(guān)保障仍顯不足。一些地方一線辦案力量比重偏低；現(xiàn)行法律制度尚未完全滿足新形勢(shì)下打擊違法犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。比如，尚無(wú)實(shí)踐急需的懲治恐怖活動(dòng)、有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪的專(zhuān)門(mén)立法；治安管理處罰法、人民警察法需要結(jié)合新的治安形勢(shì)和任務(wù)要求修改完善。
報(bào)告指出，將力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法行為制度化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，公安民警運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)施管理服務(wù)的能力明顯增強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力顯著提高。
