新華社北京６月２６日電（記者余曉潔）２６日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議進(jìn)行三審的特種設(shè)備安全法草案要求，建立對(duì)特種設(shè)備整個(gè)生命周期完整信息記錄的“身份證”制度、缺陷特種設(shè)備召回制度和存在嚴(yán)重事故隱患特種設(shè)備的報(bào)廢制度。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，電梯、鍋爐、客運(yùn)索道等特種設(shè)備數(shù)量激增。以電梯為例，全國(guó)電梯數(shù)量由２００２年的３５萬(wàn)臺(tái)猛增到２０１２年底的２４５萬(wàn)臺(tái)。電梯生產(chǎn)、安裝和保有量位居世界第一。雖然過(guò)去１０年間我國(guó)萬(wàn)臺(tái)電梯事故率由１．５６起降至０．１５起，但近年來(lái)，隨著一些住宅小區(qū)電梯老化嚴(yán)重，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、不規(guī)范，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
全國(guó)人大法律委員會(huì)認(rèn)為，為加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法是必要的。
草案規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
草案指出，電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。
草案明確，國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回。
草案還規(guī)定，特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)。
