為邊疆農業(yè)撐起保護傘——新疆農業(yè)保險服務“三農”調查
新華社烏魯木齊６月２４日電（記者朱諸、李延霞）新疆沙灣縣沙北區(qū)農戶袁德良的棉花地鋪滿了黃沙，一株株發(fā)黃的棉花苗已經干枯。
“本來希望今年能有好收成，沒想到一場大風和冰雹之后，就成了這樣?！鞭r戶袁德良指著地里的棉花告訴記者，“這片地已經是第三次復播了，而且這些棉花正在出苗期，看樣子要絕收了。”
６月１０日，沙灣縣沙北區(qū)遭受大風天氣。１１日，局部地區(qū)農田再遭冰雹侵襲，沙北區(qū)由大風和冰雹交叉造成的受災面積達７萬畝。
在袁德良種的５０００畝棉花中，大約４０００畝受災?！肮烙嫿衲暌獡p失七八百萬元，幸虧今年我花了６萬多元給４５００畝地投了保險，到時保險公司會給我一些賠償。”袁德良說，“去年我也參加保險了，受災之后保險公司賠了３０萬元。”
截至５月底，今年新疆地區(qū)像袁德良一樣參加農業(yè)保險的農牧民達到２５３．６２萬戶次，承保各類農作物５８１７．０７萬畝，同比增長４０．３２％，承保大小牲畜８９．８９萬頭（只），同比增長２倍多。
新疆地處亞歐大陸腹地，自然環(huán)境惡劣，暴風、冰雹、暴雪、季節(jié)性洪水等自然災害頻繁發(fā)生，時常給當?shù)剞r牧民生產生活帶來巨大損失。
新疆保監(jiān)局財產監(jiān)管處處長王磊焱說，通過經濟手段，因地制宜、因勢利導地大力發(fā)展新疆的三農保險，對解決新疆“三農”問題、保障農業(yè)生產持續(xù)發(fā)展、幫助農牧民提高農業(yè)生產抗風險能力，具有積極作用。
新疆自１９８２年開展農業(yè)保險，一直堅持至今。２００７年，中央財政將新疆列為農業(yè)保險費補貼試點。此后，各級財政對農業(yè)保險補貼占總保費比例不斷提高，補貼險種也不斷擴大。該項保險在大力促進新疆農牧業(yè)快速發(fā)展的同時，也為農牧民帶來了實實在在的保障。
統(tǒng)計顯示，從２００７年至今年５月底，新疆農業(yè)保險累計支付賠款５２．９８億元，從２００８年至５月底，理賠受益農戶累計１９９．１８萬戶次。
“以前，當?shù)剞r民的保險意識很弱，聽到有人主動參加保險，我還很激動?！敝腥A聯(lián)合財產保險公司新疆分公司農險部總經理謝云生告訴記者，“而現(xiàn)在，農民嘗到了保險的甜頭，越來越多的人開始主動為自己的莊稼投保?！?/p>
謝云生說，該公司主要負責兵團農業(yè)保險業(yè)務，今年以來，公司已經完成種植業(yè)簽單保費１１．４１億元，承包各類作物１３７３．７９萬畝，養(yǎng)殖業(yè)簽單保費６５７２萬元，承包各類牲畜３１．６９萬頭。
新疆保監(jiān)局財產監(jiān)管處處長助理徐向勇表示，按照保監(jiān)會提出的“五公開、三到戶”標準，農業(yè)險的承保和理賠相關信息必須公開，每個農戶受災面積和賠款金額要予以公示，公示無異議后再將賠款支付給受災農戶。
６月１７日，人保財險新疆分公司來到新疆阿克蘇市阿瓦提縣多浪鄉(xiāng)塞克孜吾塔克村舉行賠付大會。在會場外的公示欄上，記者看到，每戶投保面積、核損面積、損失金額以及賠款金額等都被一一列明，公之于眾。
“盡管這些工作復雜、瑣碎，有些農戶還不理解，抱怨我們公示和打卡太麻煩，但是能夠有效保證農戶及時、足額的拿到賠款，看著他們滿意，我們就覺得之前的努力沒白費?！比吮Ｘ旊U新疆分公司阿克蘇地區(qū)副總經理趙瑛告訴記者。
“參加保險有很大的好處?！比俗挝崴舜澹罚皻q的農民愛木熱拉·卡迪爾說，“５月份我的３３畝棉花地被冰雹打了，很快就拿到了賠償，用這些賠款買了農藥、種子，馬上就復播了１５畝棉花地，其余的都翻種了玉米?！?/p>
