新華社上海６月２０日電（新華社“新華視點”記者 陸文軍）近來，外交部長王毅換乘紅旗牌轎車一事，成為社會關(guān)注的話題。一年前，廣州市市長陳建華選用廣汽傳祺作為公務(wù)用車，深圳市市委書記王榮選用比亞迪電動汽車上下班……
分析人士認為，領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車改為國產(chǎn)車，是公車改革、減少浪費的一項重要內(nèi)容。隨著中央八項規(guī)定的貫徹落實，公車改革步伐勢必進一步加快。
公車國產(chǎn)化，普遍的期待
外交部公共外交辦公室官方微博“外交小靈通”１７日發(fā)布消息稱，外交部部長王毅公務(wù)用車從這天起使用國產(chǎn)紅旗轎車。
實際上，國內(nèi)一些汽車工業(yè)較強的地方，政府官員已經(jīng)開始用國產(chǎn)自主品牌汽車替代合資品牌汽車，作為公務(wù)用車，起到了一定的示范作用。
除了廣州市、深圳市，在上海，也有不少區(qū)縣干部和委辦局官員使用的公務(wù)車輛是上海汽車的自主品牌榮威；而在北京等地，一些公務(wù)、執(zhí)勤車輛也換成了國產(chǎn)品牌……
“公務(wù)用車國產(chǎn)化，是很多中國汽車人的夢想，”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長饒達認為，外交部長將紅旗作為公務(wù)用車，不僅代表了一種中國形象，也傳遞了一種信號。“法國總統(tǒng)奧朗德來華時我們用大紅旗Ｌ９轎車接待，外交部長使用了紅旗Ｈ７，實際上意味著未來元首級用車和省部級官員用車的標準已經(jīng)明晰，而且國產(chǎn)化、自主品牌方向不容改變?！?/p>
“在全世界，只要有汽車工業(yè)的國家，公務(wù)車輛、外交車輛一般都會選本國品牌，是‘國際慣例’。中國是世界第一汽車大國，公車用‘洋品牌’現(xiàn)象早就該改，”復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)者顧曉鳴教授說，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”換乘國產(chǎn)車，不僅有利于提升國家形象、民族自信心，還可以起到示范作用，有利于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對浪費。
公車花費多，節(jié)約潛力大
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國公車消費在“三公消費”中占六成以上，其中超配、私用等已成為群眾關(guān)注的突出問題。
公車消費分為采購和使用環(huán)節(jié)，若能從采購環(huán)節(jié)進行治理，可謂是源頭治理的有效手段。專家指出，結(jié)合貫徹落實八項規(guī)定，讓公車采購國產(chǎn)車成為慣例，有助于遏制鋪張浪費。
２０１１年底，工信部發(fā)布《黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細則》要求，申報公務(wù)車目錄的轎車發(fā)動機排氣量不超過１．８升，價格不超過１８萬元。
２０１２年，工信部公布《黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》，入圍的４００多種車型全部是國內(nèi)自主品牌汽車，包括上汽、東風(fēng)、一汽、廣汽、奇瑞、江淮等主流自主品牌，過去公車普遍選購的合資“洋品牌”被拒之門外。
中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光說，公車采購新規(guī)引起了強烈反響，多年來公車被“國產(chǎn)合資洋品牌”所壟斷，這一壟斷有可能被打破。
鐘師分析，以當前的合資品牌中級車為標準，如果換為同檔次的自主品牌車，至少節(jié)約３０％；如果換為進口車，花費增加５０％；而在保養(yǎng)、維修過程中，合資車、進口車將是國產(chǎn)車花費的一倍以上?！叭绻珖嚰釉谝黄?，節(jié)約費用將以百億元計?！?/p>
饒達認為，當前制定的國產(chǎn)公車１８萬元的標準依然較高，從自主品牌的性價比來說，１２萬元以下的車輛也可以滿足大多數(shù)公務(wù)、執(zhí)勤和執(zhí)法工作的需求，可見成本還可大幅下降。
長期研究公車改革的湖北統(tǒng)計局副局長葉青說，公車國產(chǎn)化既是節(jié)儉、節(jié)能，也是扶持自主品牌?！澳壳袄щy還很多，一些地方和單位嘴上支持，但并沒有行動，采購目錄至今沒有正式出臺，政府采購自主品牌公務(wù)車輛的比例不高?！?/p>
使用國產(chǎn)車，也是轉(zhuǎn)作風(fēng)
據(jù)統(tǒng)計，我國機關(guān)事業(yè)單位的公車數(shù)量，已達２００萬輛左右的規(guī)模。如果算上國企等擁有的“公車”，有可能超過４００萬輛。
不斷增多的公車規(guī)模，增加了監(jiān)管難度，近年來公車私用、濫用等問題引人關(guān)注。因此，要求公車改革的呼聲越來越高。
２００９年國務(wù)院印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，各級政府和公共機構(gòu)配備、更新公務(wù)用車，自主品牌汽車所占比例不得低于５０％。
葉青說：“事實上并不樂觀，２０１０年前每年非國產(chǎn)自主品牌車型采購量，占我國公務(wù)車采購近９０％；目前自主品牌采購比例也沒超過２０％?！?/p>
種種跡象表明，貫徹“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”并非一帆風(fēng)順。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于改用國產(chǎn)車觸及既得利益，因而在一些部門和單位遇到了阻力。
“核心還是作風(fēng)問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部將‘坐好車、坐洋車’作為身份地位的象征，一味地追求待遇，因而形成了某種風(fēng)氣?！遍L期關(guān)注公車改革的華東師大教授余南平說。
葉青建議，應(yīng)從源頭上將公車采購環(huán)節(jié)進行制度化規(guī)定，從三個方面推進公車改革：一是對各級各類公車采購的標準、品牌、車型更細致嚴格規(guī)定；二是封堵漏洞，制止低買高配、二次升級等公務(wù)車奢侈化行為；三是加大過程監(jiān)管，將既有公車嚴格管理，杜絕私用、濫用等現(xiàn)象。
