遏制荒漠化是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)
——國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢談荒漠化防治
新華社北京６月１６日電（記者 劉羊旸）６月１７日是第１９個(gè)“世界防治荒漠化和干旱日”?；哪瘑栴}是全球普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是我國(guó)最為嚴(yán)重的生態(tài)問題。我國(guó)防沙治沙取得了哪些重大進(jìn)展？當(dāng)前我國(guó)防治土地荒漠化的難點(diǎn)是什么？該如何應(yīng)對(duì)？記者日前就這些問題采訪了國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢。
遏制荒漠化是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)
記者：“世界防治荒漠化和干旱日”，中國(guó)的主題是什么？我們?cè)撊绾谓庾x這一主題？
趙樹叢：中國(guó)的主題為“遏制荒漠化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”：旨在進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員廣大人民群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗的精神，積極投身于荒漠化防治的偉大事業(yè)，共建美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
土地沙化導(dǎo)致生態(tài)惡化，并加劇沙區(qū)貧困，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。黨的十八大提出要“推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。美麗中國(guó)，綠色是本，如果占國(guó)土面積近２７％的荒漠化土地上經(jīng)常風(fēng)沙肆虐，那么“美麗中國(guó)”就是一句空話，中國(guó)夢(mèng)也就失去根基。
遏制荒漠化，建設(shè)美麗沙區(qū)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)，是沙區(qū)人、治沙人乃至國(guó)人最真切的夢(mèng)想。
走出一條中國(guó)特色的荒漠化防治道路
記者：在荒漠化防治方面，我國(guó)采取了哪些積極有效的措施？
趙樹叢：多年來(lái)，中國(guó)政府高度重視荒漠化防治工作，采取了一系列重大舉措，走出了一條中國(guó)特色的荒漠化防治道路。
——實(shí)行依法防治。頒布施行了防沙治沙法，這是世界上第一部防沙治沙的法律，標(biāo)志著我國(guó)防沙治沙事業(yè)步入了依法防治的軌道。
——實(shí)行工程防治。實(shí)施了三北防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源和退牧還草等重大生態(tài)工程，通過(guò)重點(diǎn)工程的實(shí)施促進(jìn)防沙治沙的推進(jìn)。
——實(shí)行省級(jí)政府負(fù)責(zé)制。建立了省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核制度，層層簽訂了防沙治沙目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行考核、通報(bào)和獎(jiǎng)罰，真正把防沙治沙工作納入地方各級(jí)政府的中心工作。
——實(shí)行政策引導(dǎo)。出臺(tái)治沙決定，不僅對(duì)防沙治沙政策作出具體規(guī)定，也為今后的防沙治沙工作指明了方向。
——實(shí)行科學(xué)防治。組建高級(jí)專家顧問組，建立定期監(jiān)測(cè)制度，總結(jié)、推廣一批防沙治沙實(shí)用技術(shù)，提高工程區(qū)基層技術(shù)人員和農(nóng)牧民的治沙技能。
——實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。建立了部際協(xié)調(diào)機(jī)制，多部門參與，多種措施結(jié)合，綜合防治。
記者：我國(guó)防沙治沙取得了哪些重大進(jìn)展？
趙樹叢：通過(guò)一系列堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，我國(guó)的防沙治沙取得了顯著成效：沙化面積由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展３４３６平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減１７１７平方公里；沙區(qū)生態(tài)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，植被蓋度以年均０．１２％的速度遞增，重點(diǎn)治理區(qū)林草植被蓋度增幅達(dá)２０％以上，生物多樣性指數(shù)明顯提高；沙塵天氣頻次呈波浪式遞減趨勢(shì)，今春我國(guó)北方沙塵天氣次數(shù)為８次，為近１１年來(lái)平均水平的一半。沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，綠色沙產(chǎn)業(yè)正在崛起；生態(tài)文明理念逐步深入人心。
本世紀(jì)中葉全國(guó)可治理沙地將全部得到治理
記者：當(dāng)前我國(guó)土地荒漠化防治的難點(diǎn)是什么？
趙樹叢：主要表現(xiàn)在：投入不足，導(dǎo)致大量的可治理荒漠化土地不能得到及時(shí)治理；執(zhí)法不嚴(yán)，一些地方重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)，重近期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，存在邊治理邊破壞的現(xiàn)象。此外，由于荒漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢，自然環(huán)境條件惡劣，又缺乏針對(duì)性傾斜優(yōu)惠政策，防治人才留不住，社會(huì)力量及各項(xiàng)生產(chǎn)要素引不進(jìn)。
記者：將采取怎樣的措施加以應(yīng)對(duì)？
趙樹叢：根據(jù)有關(guān)治沙決定和規(guī)劃，到２０２０年，全國(guó)一半以上可治理沙地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；到本世紀(jì)中葉，全國(guó)可治理沙地全部得到治理。完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持依靠改革，依靠科技，依靠群眾，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：
嚴(yán)格依法防治。切實(shí)完善現(xiàn)有法律法規(guī)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
推進(jìn)工程治理。以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，實(shí)施好現(xiàn)有重點(diǎn)生態(tài)工程，包括退耕、天保、京津、三北及一批地方工程，同時(shí)，爭(zhēng)取再啟動(dòng)一些專項(xiàng)防治荒漠化工程。
制定優(yōu)惠政策。在財(cái)政投入、信貸支持、稅費(fèi)減免、權(quán)益保護(hù)等方面出臺(tái)一些扶持政策，吸引各種生產(chǎn)要素向沙區(qū)匯集。
落實(shí)責(zé)任制。全面推行防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度，做到守土有責(zé)，優(yōu)土必獎(jiǎng)，劣土必罰，獎(jiǎng)罰分明。
強(qiáng)化科學(xué)防治。加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，搞好實(shí)用技術(shù)總結(jié)、推廣和應(yīng)用，提高科技貢獻(xiàn)率。
深化國(guó)際合作。引入技術(shù)、引入管理經(jīng)驗(yàn)，也通過(guò)走出去，推廣中國(guó)的技術(shù)和模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)，以外促內(nèi)。
