新華社北京６月１５日電（記者于文靜、孫洪磊）初夏的天津，在武清區(qū)北運河郊野公園，涼風習習，疏浚清淤后的運河中，碧綠的水生植物隨風搖曳，很多市民帶著孩子在岸邊放松休閑。
天津是我國嚴重缺水城市之一，水對于這個城市有著至關(guān)重要的意義。如何破解這一經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫的資源型約束條件？天津在全面節(jié)水中尋找答案。
擰緊生產(chǎn)生活“水龍頭”
工業(yè)一直是用水大戶。在天津醫(yī)藥行業(yè)重點企業(yè)——天津中新藥業(yè)第六中藥廠，記者了解到，通過節(jié)水改造，所有獨立用水單元都配備了二級計量水表，所有用水器具全部更換為節(jié)水型產(chǎn)品，生活、工業(yè)生產(chǎn)的污水經(jīng)處理合格后回用于草坪灌溉，空調(diào)制冷系統(tǒng)間接冷卻水循環(huán)率達97.41%。
水是天津生存發(fā)展的命脈。然而，加上外調(diào)水源，天津人均水資源占有量僅為370立方米，遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線，城市供水依靠引灤入津、應急引黃濟津，水源的依賴性、單一性、脆弱性矛盾突出。
天津市水務局副局長李文運表示，近年來，天津加大工業(yè)節(jié)水力度，大力發(fā)展低水耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時，針對石化、化工等高耗水行業(yè)，推廣高效冷卻、污水深度處理回用、冷凝水回收等節(jié)水新技術(shù)、新工藝，降低單位水耗。
潺潺細水，節(jié)流有道。為了擰緊“水龍頭”，天津大力推進節(jié)水器具更換，在公共生活領(lǐng)域推廣智能IC卡節(jié)水控制系統(tǒng)，在園林綠化中應用噴灌滴灌……全市正從節(jié)水典型示范建設(shè)發(fā)展為科技節(jié)水全面推動的新局面。
利用非傳統(tǒng)水源：向天“要水”
在新建成的天津文化中心，碧波蕩漾的人工湖周圍，是供市民休閑的海棠步道、廣場、美術(shù)館、博物館、圖書館……步道地上，縫隙排水溝可將雨水排到地下的蓄水溝，經(jīng)過生態(tài)凈化后對人工湖進行補給；遇到暴雨，緊急排空裝置能迅速將湖水排空，保障防洪安全。
“我們的思路是通過生態(tài)的途徑解決城市發(fā)展的排水問題，通過雨洪就地管理、在源頭凈化雨水，提高防洪標準，實現(xiàn)水資源再利用。”項目負責人、戴水道景觀設(shè)計有限公司工程師吳昊說。
科學利用寶貴的水資源，需要節(jié)其流，開其源。李文運說，近年來，天津大力開發(fā)雨洪、中水、淡化海水等非常規(guī)水資源，將高耗水行業(yè)集中布設(shè)于沿海地區(qū)，充分利用海水、淡化海水和再生水，并用自然凈化的、符合景觀用水水質(zhì)要求的雨水，進行園區(qū)綠化和水體補水。
目前，天津文化中心、機車車輛廠、南開大學濱海學院、天賜園居民小區(qū)等一批雨水利用項目已經(jīng)建成，兩年內(nèi)，將實現(xiàn)年利用雨水500萬立方米的目標。
經(jīng)濟杠桿讓每滴水發(fā)揮最大效用
天津市水務局副總工程師楊憲云表示，為了加快發(fā)展非常規(guī)水資源，遏制地下水超采，促進水資源優(yōu)化配置，天津市深化水價制度改革，構(gòu)建起節(jié)水型價格機制。
據(jù)介紹，天津市推行不同區(qū)域、不同用途差別定價。地下水資源費為2.8元至5.8元/立方米。自來水價格按照不同用途定價，城區(qū)居民生活用水4.9元/立方米；非居民生活用水統(tǒng)一為7.85元/立方米；特種行業(yè)水價為22.25元/立方米。
同時，為引導和鼓勵再生水利用，全市統(tǒng)一再生水管網(wǎng)建設(shè)配套費標準，對再生水免征水資源費和公用事業(yè)附加費，對企事業(yè)單位回用再生水免征污水處理費。
為了抑制地下水超采，天津還大幅提高地下水資源費標準，縮小與自來水價格差距。目前地下水資源費標準較10年前提高約30倍，與公共自來水價格由相差10倍左右縮小到不到2倍。通過科學的水價調(diào)控機制，提高了水資源利用效率和效益。
科學治水、統(tǒng)籌管水、合理用水。目前，天津已形成“政府調(diào)控、總量控制、計劃管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、法制保障、科技支撐”的節(jié)水新機制。截至2012年，天津市萬元GDP用水量降至20立方米，萬元工業(yè)增加值取水量降至9立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.67，各項指標在全國處于領(lǐng)先水平，先后獲得“全國節(jié)水型城市”和“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”稱號。
