新華社北京６月９日電（記者王宇、王培偉）為規(guī)范支付機構客戶備付金管理，防范支付風險，維護客戶權益，中國人民銀行９日發(fā)布《支付機構客戶備付金存管辦法》?！掇k法》規(guī)定，任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金以及以客戶備付金為他人提供擔保。
《辦法》明確，支付機構為辦理客戶委托的支付業(yè)務而實際收到的預收代付貨幣資金屬于客戶備付金，客戶備付金只能用于客戶委托的支付業(yè)務和《辦法》規(guī)定的情形。任何單位和個人不得擅自挪用、占用、借用客戶備付金以及以客戶備付金為他人提供擔保。支付機構只有在收到客戶備付金或客戶劃轉客戶備付金不可撤銷的支付指令后，辦理客戶委托的支付業(yè)務，不得提前辦理。
《辦法》規(guī)定，支付機構接受的客戶備付金，必須全額繳存至支付機構客戶備付金專用存款賬戶。在滿足辦理日常支付業(yè)務需要后，可以單位定期存款、單位通知存款、協(xié)定存款等非活期存款形式存放。同時，支付機構應當按季從客戶備付金利息中計提風險準備金，用于彌補客戶備付金相關損失。
央行表示，《辦法》以保障消費者合法權益為根本，從嚴管理客戶備付金的存放和使用，確保客戶資金安全。《辦法》充分考慮支付服務市場創(chuàng)新和發(fā)展需要，適度把握制度的原則性和靈活性，確立了備付金銀行分類和賬戶分層管理、資金封閉運行和使用、備付金信息多方核對校驗、重要監(jiān)管指標動態(tài)調整，以及政府、自律組織和商業(yè)銀行合作監(jiān)督等系列監(jiān)管制度，全面規(guī)范客戶備付金的存放、歸集、使用、劃轉等存管活動。
央行表示，《辦法》的發(fā)布是央行按照鼓勵金融創(chuàng)新、防范金融風險的要求，是加強支付機構日常監(jiān)管、構建全方位客戶備付金存管監(jiān)督機制的重要舉措，對強化支付機構的資金安全保護意識和責任、保障消費者權益、促進支付行業(yè)健康有序發(fā)展、維護金融和社會穩(wěn)定具有重要意義。
