新華社武漢６月７日電（記者 李思遠、梁建強）曲折的環(huán)山公路旁，碧綠通透的葡萄園中結(jié)滿了晶瑩的葡萄；道路兩旁矗立著一幢幢嶄新的樓房；農(nóng)戶的新居里，自來水、沼氣池、洗衣機、太陽能熱水器等一應俱全……走進湖北恩施土家族苗族自治州恩施市龍鳳鎮(zhèn)吉心村，一幅整潔富足的新農(nóng)村畫卷徐徐鋪展開來。
“以前做夢都沒想到能過上現(xiàn)在的好日子！”村民官地寬說。幾年前，村民家中還是低矮的瓦房，燒火做飯仍需上山打柴；近些年，在國家相關政策的幫扶下，村里建起了葡萄、煙葉等農(nóng)特產(chǎn)品基地，日子越過越好。去年，官地寬的兒子還買了一輛小轎車。
吉心村的變化，是湖北恩施近年來扶貧工作的一個縮影。
２０１１年末，國家出臺了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》，啟動了武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點工作，恩施州扶貧攻堅工作從此駛上了“快車道”。
“整村推進”，以村為單位進行扶貧整體規(guī)劃，是恩施州巧借外力實現(xiàn)脫貧致富的重要舉措。通過開展整村推進產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷、勞動技能培訓以及片區(qū)連片開發(fā)試點工作等方式，恩施州２０１２年全年新增特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地３０萬畝，培育州級重點龍頭企業(yè)２６家、農(nóng)民專業(yè)合作社７２１家。“恩施玉露”茶葉、“清江源”煙葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度和市場占有率明顯提升。
距離咸豐縣城約６５公里的麻柳溪村，連片的木質(zhì)土家吊腳樓錯落有致。利用“整村推進”機遇，全村建成了有機茶基地１６５０畝，并配套發(fā)展生態(tài)觀光旅游業(yè)，走上了生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光旅游相結(jié)合的休閑旅游發(fā)展道路，成為恩施農(nóng)村綜合扶貧典型示范單位。
建始縣東南的花坪鄉(xiāng)村坊村的“整村推進”，則充分利用了當?shù)靥赜械牡乩?、氣候條件，種植“關口葡萄”“紅心獼猴桃”等特色農(nóng)產(chǎn)品，村民年人均純收入達到６８４０元，１５８戶農(nóng)民的年純收入超過５萬元。
“為了提升扶貧效率，必須對貧困農(nóng)戶實現(xiàn)精確‘瞄準’?！倍魇┲莘鲐氜k副主任周明富介紹，為了確保“扶貧到戶”，２０１２年起，恩施還在國內(nèi)率先探索建立了具有地域特色的“恩施州貧困人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。貧困農(nóng)戶的信息逐一被錄入系統(tǒng)，便于對貧困農(nóng)戶進行采集、審核管理，以及統(tǒng)計匯總、變更。
在精確對接貧困農(nóng)戶的基礎上，恩施州按照“項目直補、產(chǎn)業(yè)覆蓋、技能培訓、貸款貼息、資金互助”的準則，充分“借力”專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等以及小額信貸政策的優(yōu)勢，建立了產(chǎn)業(yè)牽引帶動貧困農(nóng)戶的利益共享機制，使得貧苦戶脫貧增收更易實現(xiàn)。
阡陌縱橫的恩施市龍鳳鎮(zhèn)二坡村里，雞犬之聲相聞。按照政府扶持、合作社組織、大戶帶動、農(nóng)戶主體的模式，村里建立了以蛋雞養(yǎng)殖為村域支柱的特色產(chǎn)業(yè)。通過加強品種改良和人力技術(shù)培訓，吸引了越來越多的貧困戶參與養(yǎng)殖。目前已累計增收１９２萬元，全村扶貧對象中共有１２５戶、４５６人擺脫了貧困。
７２歲的二坡村村民尹慶褔告訴記者，他養(yǎng)了５００只蛋雞。購買雞苗和飼養(yǎng)籠時，政府直接補助了一半的開銷。雞蛋由與村里簽約的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品公司統(tǒng)一收購，不愁銷路。堅實的“外力”支持，讓他信心滿滿：“我準備再騰點地方多養(yǎng)一些，這比種地收入高多了。”
恩施州民宗委經(jīng)濟科科長冉茂瓊告訴記者，２０１２年，全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值４８２億元，農(nóng)民人均純收入達到４５７１元，較２０１１年度增長１６．１％；增幅連續(xù)第二年位居全省第一。“客觀地說，恩施的扶貧工作縱向比有了較大發(fā)展，但橫向比仍有提升空間?！比矫傉f。
