新生代農(nóng)民工權(quán)益訴求發(fā)生明顯變化
——國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人解讀農(nóng)民工數(shù)據(jù)熱點問題
新華社北京６月５日電（記者 劉錚）國家統(tǒng)計局近日發(fā)布了《２０１２年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。其中，農(nóng)民工流向、收入、權(quán)益和新生代農(nóng)民工等問題受到社會關(guān)注，負(fù)責(zé)這項調(diào)查的國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)人５日接受了新華社記者的專訪。
中西部地區(qū)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快
問：農(nóng)民工地域流向出現(xiàn)哪些新特點？反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展哪些新變化？
答：從近幾年農(nóng)民工地域流向上看，主要特點有：一是無論輸出地、還是務(wù)工地，中西部地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)增長均明顯快于東部地區(qū)；二是在珠三角和長三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工雖然人數(shù)在繼續(xù)增加，但在農(nóng)民工總量中所占比重呈下降趨勢；三是跨省流動農(nóng)民工所占比重持續(xù)下降。
盡管中西部地區(qū)仍為勞動力轉(zhuǎn)移的主要輸出地，東部地區(qū)為主要輸入地，但近幾年中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移，以及中西部地區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資拉動政策措施的影響，中西部地區(qū)對勞動力的需求也在快速增加。隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移，以及東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)民工流動仍將呈現(xiàn)出中西部地區(qū)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移加快的趨勢。
農(nóng)民工收入增長較快是在長期收入偏低基礎(chǔ)上的正?；貧w
問：近年來外出農(nóng)民工收入增速超過了１０％，有的年份超過了２０％，這是為什么？去年外出農(nóng)民工月均收入超過２２００元是怎么得出的，怎么看農(nóng)民工月均收入高于一些大學(xué)生的起薪？
答：外出農(nóng)民工月均收入２２９０元是對４萬余位外出農(nóng)民工進(jìn)行訪問調(diào)查得出的數(shù)據(jù)。這４萬多農(nóng)民工既有從事經(jīng)營的，也有打工的；既有從業(yè)時間長、經(jīng)驗豐富、職業(yè)技能強(qiáng)的人員，也有剛開始務(wù)工的人員。農(nóng)民工收入中既包括經(jīng)營收入，也包括打工收入，其中打工收入中包括基本工資、加班工資、各種補(bǔ)貼、獎金等等。
不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同工種崗位農(nóng)民工收入水平存在差異。按月收入水平從高到低排隊，收入最低的２０％的農(nóng)民工，人均月收入只有１３００元左右；中低收入的２０％農(nóng)民工，人均月收入只有１８００元左右。分行業(yè)看，收入水平較高的是勞動強(qiáng)度大、風(fēng)險較高的采礦業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)農(nóng)民工，而住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工收入仍然較低。
部分大學(xué)生的起薪與農(nóng)民工月均收入有不可比性。農(nóng)民工總體勞動強(qiáng)度大、勞動時間偏長。據(jù)調(diào)查平均每月工作２５．３天，每天工作１０小時以上的占２９．６％。近兩年農(nóng)民工收入增長較快，這是在過去農(nóng)民工收入長期偏低基礎(chǔ)上的正?；貧w，回歸到與其付出、貢獻(xiàn)相對匹配的水平，這是一種必然趨勢。
不同勞動力的工資待遇高低是市場供需關(guān)系決定的。人力資源市場仍然是供大于求，大學(xué)生就業(yè)矛盾仍然突出，部分大學(xué)生為了獲得就業(yè)機(jī)會，不得不降低自己的收入要求選擇就業(yè)。用工是雙向選擇，企業(yè)特別需要的是能吃苦，有一定實際工作經(jīng)驗的人。就初入職場的大學(xué)生來說，他們?nèi)狈ぷ鹘?jīng)驗，有的短期內(nèi)難以適應(yīng)工作需要，工資較低，但他們接受過系統(tǒng)教育，掌握了一定基礎(chǔ)知識和技能，年輕、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，經(jīng)過鍛煉，不管是在就業(yè)市場還是在職業(yè)選擇方面，仍然比農(nóng)民工有更多的發(fā)展空間。
維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益取得積極進(jìn)展但仍要進(jìn)一步加強(qiáng)
問：在農(nóng)民工權(quán)益的保障方面，有哪些新進(jìn)展，還有哪些問題？
答：近年來，維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益已取得明顯成效，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例逐年下降，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效，農(nóng)民工參加社會保險的水平有所提高。
但調(diào)查顯示，每周工作時間超過勞動法規(guī)定的４４小時的外出農(nóng)民工仍高達(dá)８４．４％，仍有一半以上農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同，社會保險的參保水平總體仍然較低。農(nóng)民工主要在制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)，這些吸納農(nóng)民工就業(yè)的主要是中小企業(yè)，抗風(fēng)險能力較弱，改善勞動者待遇的能力有限，不簽勞動合同、不繳納社會保險的情況較為普遍。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。
新生代農(nóng)民工對社會保障公共服務(wù)等有較高需求
問：新生代農(nóng)民工近來受到越來越多的關(guān)注。從你們的調(diào)查看，他們有哪些新特點，對新型城鎮(zhèn)化提出哪些新要求？
答：目前，１９８０年以后出生的新生代農(nóng)民工，占外出農(nóng)民工的６１％左右。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工逐漸喪失了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，比如１６至２０歲農(nóng)民工中，參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅為４％，２１至３０歲農(nóng)民工中，參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅為６．２％。四分之三的新農(nóng)民工從來沒有從事過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
他們受教育程度更高，更注重個人的職業(yè)發(fā)展，更愿意選擇較為輕松的職業(yè)，更注重個人生活品質(zhì)的提高，融入城市生活的意愿更強(qiáng)。他們的權(quán)益訴求發(fā)生了明顯變化，他們不再是僅僅滿足于經(jīng)濟(jì)上的獲得，同時對穩(wěn)定的居住場所、享有社會保障、公共服務(wù)等也有較高的需求。
