寧可事前聽罵聲，不要事后聽哭聲
——探尋我國山洪地質(zhì)災(zāi)害防御之策
新華社南寧６月４日電（記者朱諸、于文靜）進(jìn)入６月，全國各地主汛期陸續(xù)到來，山洪地質(zhì)災(zāi)害也進(jìn)入了高發(fā)期。由于分布廣、突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御已經(jīng)成為各地防汛工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
我國的江西省和廣西壯族自治區(qū)都屬于境內(nèi)溪河縱橫、山丘區(qū)分布廣、地形地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，山洪地質(zhì)災(zāi)害也成為當(dāng)?shù)匮雌谧钪饕臑?zāi)種之一。５月下旬，記者隨國家防總、水利部組織的“防汛備汛行”采訪組來到兩地防汛備汛一線，探尋山洪地質(zhì)災(zāi)害防御之策。
加強(qiáng)預(yù)警 群測群防
“當(dāng)降雨量達(dá)到１小時(shí)３０毫米時(shí)，報(bào)警器就會響起來，雨量越大，聲音就越高。這個(gè)預(yù)警消息也會自動發(fā)到縣防汛辦去，縣防汛辦會據(jù)此做出下一步部署。”江西省萬載縣嶺東鄉(xiāng)蘭田村山洪預(yù)警廣播站的管理員一邊說一邊向記者演示簡易雨量報(bào)警器的工作原理。
２００７年以來，萬載縣先后建成了９４個(gè)自動雨量和水位監(jiān)測站，２５０個(gè)簡易報(bào)警雨量站、預(yù)警廣播站。向山洪災(zāi)害隱患地區(qū)群眾發(fā)放了包括手搖報(bào)警機(jī)、對講機(jī)、銅鑼在內(nèi)的報(bào)警設(shè)備６２７個(gè)。
此外，嶺東鄉(xiāng)的無線廣播站也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程預(yù)警。該系統(tǒng)的主機(jī)安裝在蘭田村村委會，７臺分機(jī)安裝在山洪易發(fā)區(qū)、人群聚居點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生警戒雨量時(shí)，縣防汛辦及時(shí)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛負(fù)責(zé)人、防汛辦主任、村干部以及預(yù)警廣播主機(jī)發(fā)送短信，而通過短信發(fā)送即可啟動廣播站主機(jī)，自動向周圍發(fā)出預(yù)警廣播。
“這幾年，我們已經(jīng)基本完成了硬件方面的建設(shè)，包括水雨情的搜集網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)送平臺的建設(shè)。”江西省水利廳副廳長、省防總秘書長羅小云說，“但是信息發(fā)送后，還得有人來執(zhí)行。我們以鄉(xiāng)、村為單位，鄉(xiāng)里面每個(gè)干部包一個(gè)村，村干部要確定村里可能受影響的有哪些戶，一般按照３至５戶為一組，由一個(gè)組長牽頭，負(fù)責(zé)將信息通知到每一戶。從得到雨情信息到預(yù)警信息發(fā)到每個(gè)村民，必須在１０分鐘之內(nèi)完成?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西省山丘區(qū)占全省國土面積的７８％，因?yàn)樯胶榈刭|(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致死亡的人數(shù)占該省洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)的８０％。
廣西壯族自治區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室副主任何品志介紹，汛期造成廣西人員傷亡最大的災(zāi)種也是山洪地質(zhì)災(zāi)害，而山洪災(zāi)害防御的重點(diǎn)則在于群測群防。他說，“我們的監(jiān)測信息是要靠人去傳遞的，特別是暴雨的時(shí)候，遇到無線電中斷、電力中斷情況，還得靠敲鑼這種‘土辦法’，甚至要挨家挨戶的通知。而且從今年開始，我們給敲鑼的人也發(fā)放了補(bǔ)助?！?/p>
堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移 災(zāi)害沒有“后悔藥”
４月２９日，在日均降雨量最大浮梁縣，連夜緊急轉(zhuǎn)移群眾１２０７人；
５月７日，廬山區(qū)普降大暴雨，轉(zhuǎn)移人口１９００人；
５月８日晚，星子縣大暴雨，連夜轉(zhuǎn)移６個(gè)自然村９６３名村民；
５月１５日，永新縣三灣鄉(xiāng)持續(xù)強(qiáng)降雨，通訊中斷，公路淹沒１２處，５處山體滑坡，緊急轉(zhuǎn)移人口３２９１人，無一人員傷亡。
……
這是江西省近期防范強(qiáng)降雨可能造成山洪地質(zhì)災(zāi)害而提前轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厝罕姷挠涗洝?/p>
“對付山洪地質(zhì)災(zāi)害，唯一的辦法就是提前‘走’，這個(gè)辦法雖然笨，但也最管用?！绷_小云說。
但轉(zhuǎn)移也遇到不少困難。何品志說，“有些人不愿意走，他們不相信，有人說‘我在這兒住了幾十年了，都沒有發(fā)生過山洪，為什么現(xiàn)在你們要動員我走。’”
“寧可事前聽罵聲，不要事后聽哭聲?！边@是廣西各級防汛總結(jié)山洪災(zāi)害防御經(jīng)驗(yàn)時(shí)屢屢提及的一句話。
“這個(gè)時(shí)候我總會想起這句話?！焙纹分菊f，“實(shí)踐告訴我們，防御山洪地質(zhì)災(zāi)害工作最大的敵人并不是災(zāi)害本身，而是人的主觀思想，麻痹大意、僥幸心理往往釀成大錯。所以需要喚醒廣大民眾防災(zāi)減災(zāi)的意識，該轉(zhuǎn)移的時(shí)候一定不能猶豫。”
編織天羅地網(wǎng) 掃除隱患盲點(diǎn)
５月１６日，江西省贛州信豐、崇義兩縣發(fā)生強(qiáng)降雨，導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害。兩處私營林場雇傭的臨時(shí)工人居住在臨時(shí)工棚內(nèi)，一處因滑坡、泥石流，另一處因滑落的巨石砸中工棚，導(dǎo)致５人死亡，２人失蹤。這是江西省今年唯一致死的兩起洪澇災(zāi)害。
“真是防不勝防。本來這種地方就不應(yīng)該有人去，但由于生存、生活的需要，恰恰就有人去。這些地區(qū)沒有納入我們正常的監(jiān)管范圍，這也暴露了我們山洪災(zāi)害防御還存在盲點(diǎn)?！绷_小云說。
據(jù)了解，事后江西省防總進(jìn)一步細(xì)化了山洪災(zāi)害的防御措施，要求以縣為單位，查清山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御對象，將易受威脅的駐地部隊(duì)、礦山、林場以及私營企業(yè)等納入管理范圍。
廣西列入全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的區(qū)域涉及９４個(gè)縣（市、區(qū)）中，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)也很多，目前當(dāng)?shù)卣诩涌旖ǔ筛采w這些地區(qū)的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
