新華社北京５月２４日電（記者 姜琳）“最嚴(yán)土地政策”為何頻頻被架空？誰(shuí)來(lái)為違規(guī)使用土地的決策擔(dān)責(zé)？審計(jì)署日前公布的１３家央企有關(guān)審計(jì)報(bào)告中，華能集團(tuán)逾８萬(wàn)畝的違規(guī)用地事項(xiàng)引起公眾廣泛關(guān)注。盡管事件披露已逾十日，但社會(huì)公眾的相關(guān)追問(wèn)和反思仍在持續(xù)。
追問(wèn)之一：８萬(wàn)畝未批先建用地問(wèn)題是否糾正？按照審計(jì)署公布的情況，截至２０１１年底華能７５個(gè)項(xiàng)目有８１２６６．３７畝用地未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。如此大面積的非法土地，現(xiàn)在到底情況如何？未取得土地使用證的項(xiàng)目是否停工？針對(duì)建設(shè)用地，國(guó)家有明文規(guī)定，法律有嚴(yán)格程序。如果是因?yàn)閾p毀林木、破壞環(huán)境等問(wèn)題導(dǎo)致環(huán)評(píng)未過(guò)、手續(xù)未批，那么不僅原有土地應(yīng)該退還，項(xiàng)目本身也該予以撤銷(xiāo)。
追問(wèn)之二：涉嫌嚴(yán)重違法的土地亂象，是否有人為此擔(dān)責(zé)？土地管理法已經(jīng)明確，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，應(yīng)對(duì)占地單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。而作為掌管?chē)?guó)有資產(chǎn)的央企，更有責(zé)任和義務(wù)將涉事案由、相關(guān)責(zé)任、懲處結(jié)果一一向公眾交代。
追問(wèn)之三：還有多少踐越法規(guī)的“跑馬圈地”？問(wèn)題已經(jīng)公布，性質(zhì)不可謂不嚴(yán)重，影響不可謂不惡劣。但人們更擔(dān)心的是，類(lèi)似的８萬(wàn)畝土地違法亂象是否只是“冰山一角”？問(wèn)題不但關(guān)及企業(yè)形象，更關(guān)系到資源環(huán)境保護(hù)和美麗中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。相關(guān)問(wèn)題何時(shí)能有一個(gè)全面徹查？
同樣值得思考的是，在種種看似嚴(yán)厲的法規(guī)之下，為什么總有一些部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人無(wú)所顧忌地肆意違法違規(guī)？在國(guó)家層面的審計(jì)下，如果類(lèi)似的問(wèn)題年年發(fā)生，甚至成為常態(tài)，那么相關(guān)的監(jiān)管及懲處機(jī)制則需要反思，也應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的警醒。央企理應(yīng)成為守法經(jīng)營(yíng)的表率、履行社會(huì)責(zé)任的中堅(jiān)；同時(shí)，制度層面的完善和動(dòng)真格的懲處，才能徹底讓企業(yè)“不敢再犯”，確保法規(guī)的嚴(yán)肅和公正。
