新華社北京５月２３日電（記者楊毅沉、關(guān)桂峰、李有超）７年之后，北京市再次就出租車租價(jià)調(diào)整進(jìn)行聽證，新華社記者現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，盡管兩個(gè)調(diào)價(jià)方案僅僅在計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)上每公里相差０．３元，但聽證會(huì)對(duì)一些調(diào)整細(xì)節(jié)的討論，反映出消費(fèi)者和出租車司機(jī)對(duì)于緩解北京打車難、出租車司機(jī)增收等焦點(diǎn)問題的關(guān)注。
聽證焦點(diǎn)一：兩個(gè)方案三毛錢差在哪里？
此次北京舉行的出租汽車租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制聽證會(huì)上，２５位參加人中有２３位同意調(diào)價(jià)，但對(duì)于基本租價(jià)中的兩個(gè)方案存在不同意見。
一個(gè)是起步價(jià)后每公里計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由２元升至２．３元的方案一，一個(gè)是升至２．６元的方案二。聽證會(huì)上，有１３位參加人同意方案一，８位參加人同意方案二，還有兩位參加人提出了新的調(diào)價(jià)建議。兩個(gè)方案相差的三毛錢差在哪里？
北京市發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前北京擁有出租車６６６４６輛，駕駛員近１０萬(wàn)人，出租車年客運(yùn)量約為７億人次，占交通出行結(jié)構(gòu)的６．６％。根據(jù)北京市發(fā)展改革委的測(cè)算，對(duì)消費(fèi)者來說，方案一次均增加開支３．３元，方案二次均增加開支５．１元；而對(duì)出租車司機(jī)來說，按照單雙班比例６比４測(cè)算，方案一讓每個(gè)駕駛員每月增收１４００元，方案二增收２３００元。
聽證會(huì)上，多位出租車行業(yè)參會(huì)者同意方案二，而部分參加聽證的消費(fèi)者希望更多考慮到調(diào)價(jià)對(duì)于打車需求的影響。來自隆福大廈的黃文改同意方案一，“盡管高薪白領(lǐng)認(rèn)為漲價(jià)幅度不大，但對(duì)于我們這樣的退休職工和一些中老年人來說，還是應(yīng)該少漲點(diǎn)”。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少出租車司機(jī)認(rèn)為如果價(jià)格上調(diào)但打車人少了，價(jià)格調(diào)整的作用也打了折扣。出租車司機(jī)高德順認(rèn)為，調(diào)價(jià)后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的乘客照樣打車，如果漲得太多，恐怕一部分人就不打車了。參加聽證的消費(fèi)者郭建華認(rèn)為，不管是消費(fèi)者還是出租車司機(jī)，價(jià)格調(diào)整應(yīng)該達(dá)到的是多贏效果。
聽證焦點(diǎn)二：緩解打車難要看調(diào)價(jià)細(xì)節(jié)
聽證會(huì)參加人認(rèn)為，緩解打車難不僅要靠?jī)r(jià)格調(diào)整，還需要做好一些調(diào)價(jià)細(xì)節(jié)。
細(xì)節(jié)之一是部分聽證會(huì)參加人提出“錯(cuò)峰調(diào)價(jià)”建議。來自石景山區(qū)某社區(qū)的陳鵬認(rèn)為，兩套方案差距實(shí)際不是很大，為了鼓勵(lì)出租車司機(jī)出車，應(yīng)該在高峰時(shí)段采取方案二，即多調(diào)價(jià)，而在普通時(shí)段采取方案一少調(diào)價(jià)。同時(shí)，部分聽證會(huì)參加人建議，主管部門應(yīng)將早、晚高峰各延長(zhǎng)半小時(shí)，以加大在“特殊時(shí)段”對(duì)出租車的照顧力度。
細(xì)節(jié)之二是能否“微調(diào)”起步價(jià)。按照調(diào)價(jià)方案，基價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將從每３公里１０元調(diào)整至每３公里１３元。聽證會(huì)參加人關(guān)平表示，盡管自己傾向于“少漲”的方案一，但他建議起步價(jià)仍然定在１０元，而基價(jià)最好由３公里計(jì)改為２公里計(jì)。降低基價(jià)公里數(shù)，將有效解決地鐵、公交站點(diǎn)距離居民小區(qū)“最后一公里”和黑車等問題。參加聽證的消費(fèi)者牛志遠(yuǎn)認(rèn)為，這對(duì)打擊黑車應(yīng)該是一個(gè)良方。
聽證焦點(diǎn)三：司機(jī)增收需算明白賬
在此前六年北京出租車司機(jī)收入年均增長(zhǎng)不及全市平均水平的情況下，有出租車司機(jī)形容從事出租車行業(yè)是“用２００６年的收入，買２０１３年的雞蛋灌餅”。在未來調(diào)價(jià)帶來收入增長(zhǎng)的情況下，還需要從收入、“份錢”、補(bǔ)貼等角度給出租車司機(jī)算筆明白賬。
賬本一是按小時(shí)計(jì)算增收更精確。參加聽證的北方出租車公司司機(jī)王建生說，２００６年以來出租車司機(jī)年均收入增長(zhǎng)５％，是在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的情況下達(dá)到的。祥龍出租車公司的聽證會(huì)參加人李文巖認(rèn)為，現(xiàn)在北京的很多出租車司機(jī)每天工作１２小時(shí)，幾乎一年不休息，衡量增收不能僅以月為單位。
賬本二是嚴(yán)控“份錢”增加負(fù)擔(dān)。在聽證會(huì)上，很多參加者都認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格防止公司借機(jī)上漲“份錢”。參加聽證的消費(fèi)者李桂林表示，經(jīng)過自己的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有出租車公司調(diào)高了定點(diǎn)、定期保養(yǎng)出租車的價(jià)格。對(duì)此，北京市發(fā)展改革委表示，堅(jiān)決禁止企業(yè)借機(jī)提高向駕駛員收取的承包金標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在收取承包金和行業(yè)主管部門規(guī)定的費(fèi)用之外不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費(fèi)用。
賬本三是優(yōu)化補(bǔ)貼。聽證會(huì)參加人北汽公司出租車司機(jī)劉紹山說，在參加聽證會(huì)之前，很多同行擔(dān)憂調(diào)價(jià)后會(huì)少了之前的油補(bǔ)，但這次調(diào)價(jià)政策讓很多人心里踏實(shí)了。北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京將繼續(xù)實(shí)施出租車燃油補(bǔ)貼政策，建立燃油應(yīng)急補(bǔ)貼運(yùn)力保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，部分補(bǔ)貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時(shí)間、日均出車率等運(yùn)營(yíng)指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放。
