為中西部高等教育插上振興的翅膀
－－教育部高等教育司司長張大良談
《中西部高等教育振興計(jì)劃（２０１２－２０２０年）》出臺
新華社北京５月２２日電（新華社記者孫鐵翔）由教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《中西部高等教育振興計(jì)劃（２０１２－２０２０年）》２２日正式發(fā)布。為何要出臺《計(jì)劃》？《計(jì)劃》都有哪些重點(diǎn)措施？如何看待區(qū)域發(fā)展的差異性問題？日前，教育部高等教育司司長張大良就此接受了新華社記者的采訪。
記者：為什么要針對中西部高等教育振興出臺文件？
張大良：作為全國高等教育的重要組成部分，２０１２年，中西部高校普通本?？圃谛Ｉ?guī)模占全國的６５．５％。但不容忽視的是，隨著辦學(xué)規(guī)模的快速擴(kuò)大，中西部高校辦學(xué)能力與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)，辦學(xué)水平明顯落后于東部地區(qū)等問題，已成為制約中西部高等教育發(fā)展的重要瓶頸。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)中西部高校走內(nèi)涵式發(fā)展道路，成為振興中西部高等教育一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
記者：總體發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
張大良：總體發(fā)展目標(biāo)是“到２０２０年中西部高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，建成一批有特色、高水平的高等學(xué)校，為整體提升我國高等教育發(fā)展水平、建設(shè)高等教育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。
針對中西部高等教育改革發(fā)展的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，《計(jì)劃》提出了加強(qiáng)優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、提升科研創(chuàng)新水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享、擴(kuò)大中西部學(xué)生入學(xué)機(jī)會、優(yōu)化院校布局結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)交流與合作、健全投入機(jī)制等十個(gè)方面的主要任務(wù)。
記者：如何增強(qiáng)政策的針對性？
張大良：《計(jì)劃》主要從三方面著手增強(qiáng)政策的針對性：一是注重整合各類政策資源?！队?jì)劃》整合了教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門支持中西部高等教育振興的具體舉措。二是突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。提出要加強(qiáng)特色重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，著重支持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展契合度高的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。三是發(fā)揮地方政府和高校主體作用。強(qiáng)調(diào)實(shí)施的責(zé)任主體是中西部各地政府和高校。在中央各部委綜合協(xié)調(diào)、加大支持力度的同時(shí)，必須發(fā)揮中西部地方政府和高校的主體作用，把“輸血”和“造血”結(jié)合起來，綜合推進(jìn)各項(xiàng)改革。
記者：如何看待區(qū)域發(fā)展的差異性問題？
張大良：首先要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異性，充分考慮到中西部各省份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及高等教育投入水平的差異，在具體項(xiàng)目的地方配套資金比例等方面對中西部提出不同要求。同時(shí)，要關(guān)注區(qū)域間高等教育發(fā)展的差異性，明確國家政策、資金支持的重點(diǎn)區(qū)域是西部。在項(xiàng)目選擇方面充分體現(xiàn)區(qū)域和民族特色，對西藏、新疆等民族、邊疆地區(qū)作出特殊安排。此外，還要關(guān)注區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展的差異性。中西部各省份要做好本省高等教育發(fā)展規(guī)劃，完善支持本省所屬高校改革發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制，根據(jù)省內(nèi)不同地區(qū)、不同學(xué)校之間的差異，采取不同政策支持省域內(nèi)有特色、高水平大學(xué)和基礎(chǔ)比較薄弱的高校。
記者：目前已經(jīng)實(shí)施了哪些重點(diǎn)工作？
張大良：《計(jì)劃》堅(jiān)持邊制定邊實(shí)施，目前已經(jīng)先行啟動實(shí)施了３項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程?！笆濉逼陂g將投入１００億元資金，重點(diǎn)支持１００所左右有特色、高水平的地方普通本科高校加快發(fā)展。二是支持中西部高校提升綜合實(shí)力工作。教育部、財(cái)政部于去年９月聯(lián)合啟動實(shí)施，在沒有教育部直屬高校的１３個(gè)省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，專項(xiàng)支持建設(shè)１所本區(qū)域辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng)、辦學(xué)水平最高、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方高校。三是千名中西部大學(xué)校長海外研修計(jì)劃。教育部與香港李兆基基金會、培華教育基金會合作，計(jì)劃在２０１２年到２０１６年期間，選派千名中西部地方高校領(lǐng)導(dǎo)干部赴海外研修培訓(xùn)。
