新華社杭州５月１９日電（新華社記者 何玲玲、王政）江南奇秀，最美鄉(xiāng)村。春末夏初，行走浙江大地，一道道旖旎清麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光連成片，宛若詩畫江南。
２００３年，浙江省委作出實施“千村示范萬村整治”工程的重大決策，揭開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的序幕。十年來，浙江連續(xù)三屆省委持之以恒推進(jìn)，并順應(yīng)百姓期待不斷豐富內(nèi)涵，廣袤農(nóng)村發(fā)生著美麗蝶變：村容環(huán)境整潔優(yōu)美，農(nóng)民生活條件大為改善，公共服務(wù)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等……“千萬”工程的浙江實踐為新農(nóng)村建設(shè)提供了鮮活的樣本。
一張藍(lán)圖，十年接力，繪就萬千江南美麗鄉(xiāng)村
“臟亂差”一度成為中國農(nóng)村形象的代名詞，“鄉(xiāng)村成了回不去的故鄉(xiāng)”。而如今，浙江足可為自己的美麗鄉(xiāng)村自豪。
“風(fēng)生水起，水如月；春色青青，春色來……”《山水黃公望》展現(xiàn)的美景取材于富春江畔的農(nóng)村。但十年前，這里的農(nóng)村垃圾亂放、污水亂排，村容環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展“脫節(jié)”。
變化來自于一張藍(lán)圖。２００３年，浙江省委描繪了村容整潔、村美民富的浙江美麗鄉(xiāng)村圖景，開始實施“千萬”工程，即“用５年時間，對全省一萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，并把其中一千個左右的行政村建設(shè)成全面小康示范村”。
垃圾清理、污水治理、改水改廁、河道潔化等農(nóng)村環(huán)境整治項目“打包”，富裕而“丑陋”的農(nóng)村面貌出現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。２００３－２００７年，浙江完成建設(shè)“全面小康建設(shè)示范村”１１８１個、環(huán)境整治村１０３０３個。
“千萬”工程改變了萬千農(nóng)村面貌、惠及千萬農(nóng)民。浙江適時按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化要求，在村容環(huán)境整治基礎(chǔ)上，向農(nóng)村延伸公共服務(wù)。與此同時，推進(jìn)鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美建設(shè)，將生態(tài)文明與建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的農(nóng)民家園。
一張藍(lán)圖繪就，一屆一屆接力。十年來，浙江先后投入１２００多億元資金，千方百計抓好村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村美民富，城鄉(xiāng)融合，成就新農(nóng)村建設(shè)浙江樣本
湖州安吉被稱為“中國大竹?！?，竹海深處大溪村古樸民宅的青磚綠瓦掩映在群山之中，游人絡(luò)繹不絕前來領(lǐng)略美麗鄉(xiāng)村風(fēng)采?！白匀痪爸陋毺兀迦莪h(huán)境美麗，讓大溪成為城市居民休閑旅游的樂園。”村民翁建英說。
一個個大溪讓安吉美麗鄉(xiāng)村由點到面、由盆景變成了風(fēng)景。２０１２年９月，安吉縣榮獲聯(lián)合國人居獎，這是中國自１９９０年參與聯(lián)合國人居獎評選以來，唯一獲此殊榮的縣。“我們正以美麗鄉(xiāng)村為抓手打造新農(nóng)村建設(shè)升級版”。湖州市市長金長征說。
“美麗鄉(xiāng)村是所有百姓的期待，因此在投入、規(guī)劃、建設(shè)上全覆蓋，不造盆景?！闭憬∥泵貢L、省農(nóng)辦主任章文彪說。如今，浙江的美麗鄉(xiāng)村點連著點、串聯(lián)成片、千村千面。
截至２０１２年底，浙江完成２．６萬個村的環(huán)境綜合整治，整治率達(dá)到８９％，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理行政村覆蓋率達(dá)到９３％，生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到６２．５％。
“農(nóng)村環(huán)境整治是基礎(chǔ)，要常抓不懈，同時也要推動資源要素向農(nóng)村傾斜，讓基本公共服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等。”章文彪說。
十年來，浙江農(nóng)村的社區(qū)醫(yī)院、郵局、閱覽室等公共服務(wù)機構(gòu)紛紛建立，制約農(nóng)村發(fā)展的公共服務(wù)“短板”正在補齊。目前，全省公路實現(xiàn)“村村通”，廣播電視實現(xiàn)“村村響”，用電實現(xiàn)“戶戶通、城鄉(xiāng)同價”，安全飲用水覆蓋率達(dá)到９７％。
村莊美了，致富的路更寬了。村美民富，浙江城鄉(xiāng)融合步伐堅實有力。２０１２年，浙江農(nóng)民人均純收入達(dá)到１４５５２元，連續(xù)２８年居全國各省區(qū)首位。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到２．３７：１，遠(yuǎn)低于全國平均數(shù)。
因地制宜，以民為本，為農(nóng)村現(xiàn)代化集聚正能量
十年碩果累累，探索仍在繼續(xù)。２０１１年，浙江被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，率先探索縮小城鄉(xiāng)差距、建設(shè)生態(tài)文明的制度改革和創(chuàng)新。
以民為本、不斷滿足百姓期待是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點。十年前，“千萬”工程始于農(nóng)民對美好村容環(huán)境的期待，十年來，每個項目、每項改革，聽取農(nóng)民建議，尊重農(nóng)民選擇，“農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村的主人”。
行走在浙江大地，各地引以為豪的不是經(jīng)濟有多發(fā)達(dá)、城市建設(shè)有多宏偉，而是空氣有多好、景色有多美、鄉(xiāng)村有多亮。
觀念的轉(zhuǎn)變自于推進(jìn)藍(lán)圖的決心。浙江每年召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會，十年來從未間斷?！爸灰限r(nóng)民利益，就要一抓到底、矢志不渝，不見成果不罷休?！?/p>
新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，調(diào)動農(nóng)民的積極性。在以生態(tài)旅游著稱的遂昌縣，許多農(nóng)村發(fā)展起了休閑觀光旅游，“為了金字招牌，吸引游客，村民自覺保護(hù)環(huán)境?！彼觳h副縣長葉照輝說。
在改造農(nóng)村人居環(huán)境的同時，浙江積極探索戶籍制度、農(nóng)村“三資”等方面改革，城鄉(xiāng)之間的無形之“墻”逐漸被推倒，農(nóng)民富得長久、農(nóng)村美留得住的長效機制正在形成。
