新華社烏魯木齊５月１７日電（記者 丁建剛、賀占軍、杜靜）新一輪援疆實施以來，江蘇省每年斥資１０多億元對口支援新疆伊犁哈薩克自治州，不僅讓當?shù)馗髯迦罕娍吹搅俗兓?、得到了實惠，而且進一步增強了受援地的自我發(fā)展能力。
“我們所做的一切都要經(jīng)得住老百姓的評說”
在新一輪援疆中，江蘇省把改善民生作為援疆的第一主題。兩年多來，江蘇省在伊犁州直屬１０縣市、霍爾果斯口岸和新疆生產(chǎn)建設兵團第四師、第七師實施全方位援助戰(zhàn)略，投入援疆資金超過２５億元，建設了近６００個項目，其中７５％以上用于民生建設。
２０１０年４月，伊寧縣吐魯番于孜鄉(xiāng)遭受了罕見的雨雪災害，１萬多戶民房倒塌。得知災情后，江蘇省委省政府迅速作出決定，將這個受災鄉(xiāng)的災后重建與安居富民整鄉(xiāng)推進相結(jié)合，作為新一輪江蘇省對口支援伊犁州試點項目，為受災農(nóng)民重建家園。
當年年底前，１８１９戶受災居民搬進了新房。村民阿不都克里木難抑激動之情：“住進別墅一樣的漂亮房子，我過去連想都不敢想。”
兩年多來，江蘇省在伊犁州共完成了近６萬戶安居富民工程。江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部總指揮、伊犁州黨委副書記、州政協(xié)黨組書記于青山說，在災后重建中，江蘇還探索出了一套“四結(jié)合”的安居富民工程建設新模式，即整村推進一戶不漏和扶貧幫困相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃配套建設和新農(nóng)村建設相結(jié)合；農(nóng)牧民住房條件改善和拓寬增收致富渠道相結(jié)合；村莊硬件設施基礎(chǔ)條件改善和村級黨的基層組織建設相結(jié)合。
南京市江寧區(qū)援疆工作組組長、特克斯縣委副書記李萬平說：“房子是給老百姓住的，路是讓老百姓走的。我們所做的一切都要經(jīng)得住老百姓的評說，質(zhì)量絲毫馬虎不得?！?/p>
創(chuàng)新援疆方式提升邊疆自我發(fā)展能力
江蘇省自１９９７年開始對口支援伊犁州。新一輪援疆以來，除了援疆資金大幅增長、援疆內(nèi)涵不斷拓寬以外，江蘇省援疆還發(fā)生了“三大轉(zhuǎn)變”：從過去注重輸血，向輸血與造血并重、更加注重造血轉(zhuǎn)變；從過去注重硬件，向硬件與軟件并重、更加突出軟件轉(zhuǎn)變；從過去注重當前，向當前與長遠并重、更加著眼長遠轉(zhuǎn)變。
２０１１年８月，江蘇省黨政代表團赴新疆啟動對口援疆“百企千億”行動計劃。江蘇省副省長史和平說：“有效實施‘政府主導、市場運作、互利共贏’機制，‘輸血’更要‘造血’，靠‘市長’更要靠‘市場’——這是江蘇實施產(chǎn)業(yè)援疆的突出特色。”
在伊犁河谷，如今到處都有江蘇企業(yè)落戶生根。截至２０１２年年底，江蘇與新疆簽訂產(chǎn)業(yè)合作項目１３７個，總投資１７００多億元，在伊犁州已累計實際投資８１．５億元。
伊犁哈薩克自治州黨委書記李學軍說：“江蘇安排產(chǎn)業(yè)援疆專項資金以及市場化運作，可以起到‘四兩撥千斤’的作用，最終將實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、資源共享，融合發(fā)展?！?/p>
依托江蘇科教人才優(yōu)勢，伊犁州前方指揮部組織開展了“連心牽手”“名家引智”“杏林春風”“暖心希望”“青藍幫帶”“綠色生態(tài)”六大行動。江蘇省對口支援新疆伊犁州前方指揮部黨委副書記、副總指揮蘇春海說：“援疆對硬件的投入是有限的，潛力無限的是理念，變‘輸血’為‘造血’，才有持續(xù)的發(fā)展能力?！笮袆印拈_展，是我們指揮部的一個創(chuàng)舉，已成為江蘇援疆工作中一道亮麗的風景線。”
誰也沒想到，一家由幾個下崗女工創(chuàng)立的名為“紫蘇麗人”的薰衣草小廠，在江蘇科技“援手”下，變身為集科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)供銷綜合配套服務為一體的“領(lǐng)跑”企業(yè)，并開始在全國布點，建立了數(shù)十家加盟連鎖專賣店，年銷售收入超過千萬元。
“用‘機制+科技’筑牢廉潔援疆‘防火墻’”
新一輪對口援疆項目工程量大、資金投入多。為了讓每一分錢都用到刀刃上，江蘇省對口支援伊犁州前方指揮部在全國１９個援疆省市中率先建設、運用電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了對援疆項目和資金的全程監(jiān)控。
記者在伊犁州前方指揮部看到，只要輕點鼠標，每個項目從招投標、建設到驗收交付全過程，都一覽無余。而且每一個審批過程、簽字都有明確記錄，項目建設不同階段都有相應照片。
電子監(jiān)察系統(tǒng)運行以來，監(jiān)督檢查人員及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題并提出意見和建議，已幫助援疆前方工作組建立和完善了２３項管理制度，指導３６個項目完善審批手續(xù)和資料，節(jié)約資金８５３萬元。
江蘇省對口支援新疆伊犁州前方指揮部黨委副書記、紀委書記張余松說：“我們用‘機制+科技’筑牢了廉潔援疆‘防火墻’?！?/p>
