新華社烏魯木齊５月１２日電(記者朱國(guó)賢 毛詠)在新世紀(jì)跨入第１０個(gè)年頭的那個(gè)春天，全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議、中央新疆工作座談會(huì)先后召開(kāi)。隨即，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的國(guó)家行動(dòng)在天山南北全面展開(kāi)。
自此，新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的新的歷史階段，“科學(xué)跨越”“后發(fā)趕超”成為天山南北最響亮的聲音，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)各族群眾切身利益的民生項(xiàng)目全面啟動(dòng)，一扇幸福大門已經(jīng)在這片土地上徐徐打開(kāi)。
“幸福大門”徐徐開(kāi)啟
初夏的天山百花競(jìng)放，高插云霄的山峰依舊白雪覆蓋，銀光閃閃，無(wú)邊的草原隨著山巒連綿起伏，牧羊人趕著羊群在花的海洋中徜徉……所有到過(guò)新疆的人都熟悉這樣的自然景色。
今天，如果你乘機(jī)飛越天山，俯瞰之下，散落在天山腳下綠色大地上的一簇簇紅色屋頂會(huì)格外動(dòng)人，那鮮亮的紅色就是這片美麗山川上最新的景致。
“過(guò)去一直放牧，從沒(méi)想到可以在家里搞旅游增加收入?！睆慕衲辍拔逡弧毙￠L(zhǎng)假開(kāi)始，哈薩克牧民戈明別克的“定居興牧”大院里就不斷有游客光顧。
“我希望趕快還清建房子的貸款，把家庭旅游項(xiàng)目搞得再豐富一些，給客人提供馬奶子酒、駱駝奶，再增加一些育肥羊，全家人現(xiàn)在都很忙，很有干勁兒?！备昝鲃e克說(shuō)。
戈明別克去年入住的新居位于風(fēng)光如畫的尼勒克縣克令鄉(xiāng)克令村。２０１１年，當(dāng)?shù)貙?shí)施牧民定居工程，統(tǒng)一建成具有哈薩克傳統(tǒng)裝飾風(fēng)格的小二樓，既可實(shí)現(xiàn)定居還能靠旅游增加收入。戈明別克入住新居當(dāng)年，收入就超過(guò)了以往全家人放牧一年的收入。
截至目前，像戈明別克一樣住進(jìn)定居興牧房的哈薩克牧民已占到新疆游牧民總數(shù)的一半。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，３年來(lái)，新疆共完成牧民定居房建設(shè)４.１５萬(wàn)套，占計(jì)劃總數(shù)的６０.４％。截至２０１２底，１３.６８萬(wàn)戶牧民搬進(jìn)了新居，占到游牧民總戶數(shù)的４９.２％。
依然生活在新疆南部塔克拉瑪干沙漠邊緣的和田農(nóng)民，如今常掛在嘴邊的地名是“北京”“天津”。在這些援助省市的幫助下，越來(lái)越多的農(nóng)民住進(jìn)了富民安居房，開(kāi)始搞起了代表新農(nóng)村發(fā)展理念的庭院經(jīng)濟(jì)。
自２０１１年起，新疆連續(xù)３年開(kāi)展“民生建設(shè)年”活動(dòng)，高效推進(jìn)重點(diǎn)民生工程，改革發(fā)展成果正在越來(lái)越多地惠及全疆各族人民。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，３年間，自治區(qū)財(cái)政用于民生建設(shè)的支出累計(jì)達(dá)到４８４３億元，年均增長(zhǎng)２９.７％，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重均在７０％以上；３年間，新疆累計(jì)完成安居富民住房８１.４萬(wàn)套、定居興牧房４.１５萬(wàn)套。自治區(qū)黨委、政府承諾的重點(diǎn)民生建設(shè)項(xiàng)目全部如期兌現(xiàn)。
“還富于民”初見(jiàn)成效
中央決策，１９省市扛鼎，８０００余名援疆干部和技術(shù)人才西出陽(yáng)關(guān)……聲勢(shì)浩大的新一輪援疆正在為新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安“加油提速”，要通過(guò)１０年援助，爭(zhēng)取使新疆人均ＧＤＰ達(dá)到全國(guó)平均水平線以上，與全國(guó)人民同步進(jìn)入小康。
“國(guó)家行動(dòng)”正在讓西北邊陲變得越來(lái)越生動(dòng)。
在距喀什市主城區(qū)４０公里的疏附縣，數(shù)以百計(jì)的推土車在平整道路，成百上千的工人在加緊施工，一批批中亞客商在飛揚(yáng)的塵土中查看投資環(huán)境，尋找貿(mào)易商機(jī)，善于經(jīng)商的當(dāng)?shù)厝艘苍谄诖@個(gè)新國(guó)際商貿(mào)城盡快建成；
在阿克蘇地區(qū)，一個(gè)個(gè)來(lái)自東部的紡織企業(yè)正在加緊建設(shè)廠房，這個(gè)中國(guó)重要的棉花產(chǎn)區(qū)正在努力實(shí)現(xiàn)打造棉紡城的夢(mèng)想，這個(gè)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)后將帶動(dòng)許多當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)；
上海在新疆人口大縣莎車縣建起了從花卉、蔬菜、育苗到栽培一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，種慣大田的維吾爾族農(nóng)民精心侍弄起了品種豐富的蔬菜，在收入大幅增加的同時(shí)，餐桌上的品種也越來(lái)越豐富；
正在改變的，還有生活在這片土地上的各族農(nóng)民。
在伊犁河谷，從未出過(guò)遠(yuǎn)門的農(nóng)民一下成了江蘇的“遠(yuǎn)房親戚”，不僅跨越幾千公里“串了門”，還帶回了江南水鄉(xiāng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)；
在塔里木盆地，隨著一個(gè)個(gè)援疆項(xiàng)目落地，不少世代耕作的農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人。美麗的喀什姑娘阿伊妮莎·吐?tīng)栠d已經(jīng)成了花卉種植能手，學(xué)會(huì)了插花技術(shù)，月工資超過(guò)２０００元的她成了村里人羨慕的對(duì)象；
一家在新疆落戶的東部企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣評(píng)價(jià)：“２年前招工很難，一天一結(jié)工資還得上門去求人來(lái)上班。現(xiàn)在不一樣了，他們技術(shù)水平提高了，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的意識(shí)和素質(zhì)正在新疆農(nóng)民身上體現(xiàn)?！?/p>
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從２０１２年春到２０１３年春，新一輪援疆已累計(jì)實(shí)施援助新疆地方項(xiàng)目２３７８?jìng)€(gè)，已建成使用１６１２個(gè)；撥付到位的援助資金達(dá)２４８．６億元，超出國(guó)家核定額度２６．５％，所有援疆資金中的７５％以上都用于民生建設(shè)，一大批世代耕作的少數(shù)民族農(nóng)民正在變身為新疆大地上一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的工人。
隨著中央和自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，２０１２年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長(zhǎng)１７％和１８.４％，增速雙雙進(jìn)入全國(guó)前列。自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)王躍說(shuō)：“新疆還富于民初見(jiàn)成效?！?/p>
“中國(guó)夢(mèng)”不再遙遠(yuǎn)
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批批民生項(xiàng)目的實(shí)施，新疆各族群眾享受到了改革發(fā)展成果的“紅利”，感受到了祖國(guó)大家庭的熱度和力度，更重要的是，他們真切地認(rèn)識(shí)到，“中國(guó)夢(mèng)”距離他們不再遙遠(yuǎn)。
２０１０年，自治區(qū)提出要在天山南北創(chuàng)造人間奇跡的美好藍(lán)圖，其中保障和改善民生被放在優(yōu)先位置。民生建設(shè)提速的前２年，自治區(qū)首先著力解決居住、交通、水利等最基礎(chǔ)、最急迫的民生問(wèn)題。進(jìn)入２０１２年后，自治區(qū)又將富民產(chǎn)業(yè)、文化體育工程納入其中，豐富了“民生建設(shè)”的內(nèi)涵。
據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)介紹，新疆全面啟動(dòng)了“民生工業(yè)”建設(shè)，去年劃撥２０００萬(wàn)元重點(diǎn)支持民族手工業(yè)、織毯等具有地域特色、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的９５個(gè)項(xiàng)目，并建成８?jìng)€(gè)民生工業(yè)示范基地。到“十二五”末，新疆將通過(guò)這一模式解決富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)１５０萬(wàn)人。
２０１２年底，新疆首批再培養(yǎng)期滿的３８５１名學(xué)員已分赴自治區(qū)各地州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作。目前，新疆已選送２.３萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴援疆省市再培養(yǎng)，基本做到了符合條件、自愿參加培養(yǎng)計(jì)劃的２００２年至２００９年畢業(yè)的未就業(yè)普通高校本科生全覆蓋。
“可以毫不夸張地講，實(shí)施民生工程的這３年是新疆民生建設(shè)譜寫輝煌的３年?！弊灾螀^(qū)副主席黃衛(wèi)說(shuō)，新疆每年兌現(xiàn)民生工程的各項(xiàng)承諾，是踐行讓老百姓生活得充滿陽(yáng)光、尊嚴(yán)、幸福和希望的諾言，群眾得到更多實(shí)惠，切身感受到生活變化，凝聚了民心、提振了信心。
自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)彎海川評(píng)價(jià)，民生工程集政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)五位一體，其中政治效益和社會(huì)效益尤為突出，已經(jīng)起到了四兩撥千斤的效果，新疆的明天值得期待。
