新華社上海５月１１日電（記者 葉鋒 唐西均）為解決“行車亂”，將小區(qū)內(nèi)道路由“雙向行車”改“單向行車”——這些一般人認(rèn)為“一拍腦袋”就能解決的事，上海虹口區(qū)秀苑居民區(qū)卻用了近１年時(shí)間。而且，居民不但不著急，反而很滿意。
“不管進(jìn)展快慢，最重要的是，小區(qū)的事，由我們?nèi)罕娮约赫f了算?！毙阍沸^(qū)居民邵時(shí)光說。
在秀苑小區(qū)，公共事務(wù)的決策，基層社區(qū)黨組織“退后一步”，由群眾自行做主。居委會(huì)的“議事廳”里、小區(qū)的紫藤架下，社區(qū)自治的理念和做法已深入人心。
秀苑小區(qū)共有２６００多戶居民，私家車７００多輛。每到上下班時(shí)段，各類車輛常在小區(qū)門口造成嚴(yán)重?fù)矶??！安灰f汽車，有時(shí)連電瓶車、自行車都不太容易出去！”談起擁堵，小區(qū)多位居民向記者這樣描述。
為此，小區(qū)計(jì)劃對(duì)內(nèi)部道路由“雙向行車”改為“單向行車”?！拔覀儾皇莾H想著要‘為民辦事’。不管結(jié)果如何，要確保全過程由全體居民參與?！毙阍肪用駞^(qū)黨總支書記楊如明說。
居委會(huì)和業(yè)委會(huì)很快出面向全體居民發(fā)出征詢書，共收到８８２條反饋意見。反饋意見顯示，６４％的居民贊同“雙改單”。
接著，小區(qū)請(qǐng)物業(yè)、交警等共同制定單向行車的初步方案，并在全部１３９個(gè)樓道中公示１個(gè)月。根據(jù)居民提出的“在部分轉(zhuǎn)彎處安裝反光鏡”等建議，方案進(jìn)一步完善，又正式公示１０天。
邵時(shí)光說：“單向行車方案中的一些細(xì)節(jié)，就是大家在紫藤架下討論時(shí)想出來的?！?/p>
在試運(yùn)行階段，小區(qū)內(nèi)４０多個(gè)居民志愿者自發(fā)進(jìn)行了為期１周的觀察、疏導(dǎo)?！拔覀円獙?duì)自己投出的贊成票負(fù)責(zé)任。”小區(qū)的黨員志愿者老潘說。志愿者們發(fā)現(xiàn)，單向行車后，小區(qū)交通狀況明顯改善，早高峰時(shí)期，１分鐘內(nèi)能有序開出２０多輛車。
但新問題不久也隨之而來。一些車主貪圖方便，把道路兩側(cè)都當(dāng)成了停車場(chǎng)。“人車混行”日益嚴(yán)重，甚至還有行人被行車擦傷。
見狀，楊如明又召集黨員、居民代表２００多人舉行聽證會(huì)。居民集思廣益，最終達(dá)成意向：將道路旁的綠化往內(nèi)移，辟出一條步道專供居民行走。
新建的步道今年４月底建成使用。記者近日實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，這條４００多米長(zhǎng)的步道，與一旁的車道平行，人車分離，井然有序。采訪的幾位居民一致稱好。
虹口區(qū)委書記孫建平說，居民參與是實(shí)踐群眾路線的重要抓手。群眾工作不能僅從主觀愿望出發(fā)，而是從服務(wù)對(duì)象和服務(wù)需求出發(fā)，才能充分調(diào)動(dòng)群眾的主觀能動(dòng)性，最大限度地辦好實(shí)事，化解矛盾。
楊如明在秀苑已當(dāng)了１３年的黨總支書記，她把小區(qū)自治的理念歸結(jié)為四句話：“民主提事，問需于民；民主決事，問計(jì)于民。”
