抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 保障有效供給
——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神
新華社北京５月９日電（新華社記者董峻）國務(wù)院總理李克強(qiáng)８日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，必須認(rèn)真扎實(shí)工作，促進(jìn)穩(wěn)糧增收，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦９日對會議精神進(jìn)行了全面解讀。
糧食生產(chǎn)努力奪取“十連豐”
國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年全國夏糧、早稻面積增加，長勢好于常年，實(shí)現(xiàn)全年糧食豐收有基礎(chǔ)，對此要不誤農(nóng)時做好春耕、春播、春管。
韓長賦介紹，當(dāng)前正是冬小麥抽穗揚(yáng)花期，小麥長勢好于上年，畝穗數(shù)增加，預(yù)計產(chǎn)量有望持平略增。同時，南方早稻栽插基本結(jié)束，目前長勢普遍較好。此外，預(yù)計全國秋糧種植面積１１．７６億畝，增加８３０萬畝。
近期東北地區(qū)氣溫回升很快、天氣晴好，有利于春播。東北四?。▍^(qū)）已出動１９１萬臺套農(nóng)機(jī)具搶時春播，日播糧食面積２０００多萬畝。如近期無連雨天氣，大部分糧食作物可以在５月１５日之前的適播期內(nèi)種完。
當(dāng)前糧食生產(chǎn)面臨的問題集中在三個方面：一是東北地區(qū)春澇較重，截至５月６日，東北四?。▍^(qū)）旱地水分飽和過濕面積仍有３８２８萬畝，占旱地面積的９％；二是西北、西南等地區(qū)旱情尚未根本緩解，全國受旱面積仍有３４８９萬畝；三是夏糧病蟲害威脅較大，已累計發(fā)生３．７５億畝，同比增加１７．７％。
國務(wù)院常務(wù)會議要求，指導(dǎo)組織做好夏糧、早稻田間管理，抓好東北地區(qū)搶播搶種，多種措施支持大機(jī)械耕種，為秋糧穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件。韓長賦說，下一步農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)組織推動夏糧后期田管和春耕春播，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，全面實(shí)施小麥“一噴三防”（噴施葉面肥，防病蟲害、防早衰、防干熱風(fēng)）技術(shù)，全力以赴實(shí)現(xiàn)“夏糧早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定”的目標(biāo)，努力奪取“十連豐”。
畜牧業(yè)要“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”
國務(wù)院常務(wù)會議指出，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢比較嚴(yán)峻，生豬價格下跌，牛羊肉供應(yīng)偏緊，特別是人感染Ｈ７Ｎ９禽流感使家禽業(yè)受損嚴(yán)重。韓長賦說，我國肉類和禽蛋產(chǎn)量居世界第一，但規(guī)?；戎氐?，生產(chǎn)水平不高，市場波動頻繁，當(dāng)前主要是肉類生產(chǎn)、供給、價格變化波動大，由此確立了“穩(wěn)生豬、保家禽、促牛羊”的工作思路。
以生豬為例，全國有５６００多萬養(yǎng)豬場戶，戶均出欄不到１３頭。年出欄不足５００頭的小豬場和散養(yǎng)戶仍是生產(chǎn)的主體，豬價仍沒有走出“大漲、大跌”的周期。對此，國家將繼續(xù)落實(shí)生豬規(guī)?；a(chǎn)扶持政策，通過增加國家和商業(yè)儲備等多種方式加大豬肉收儲力度，穩(wěn)定豬價，提振養(yǎng)殖信心。同時，抓緊建立健全病死動物無害化處理機(jī)制。
家禽業(yè)方面，我國出現(xiàn)人感染Ｈ７Ｎ９禽流感病例以來，家禽產(chǎn)品銷量和價格均大幅下跌，截至目前家禽養(yǎng)殖業(yè)損失超過３６０億元。特別是由于養(yǎng)殖場戶棄養(yǎng)，加上種苗禁運(yùn)，種苗沒人要、賣不掉，將危及后期生產(chǎn)供應(yīng)和市場價格。國務(wù)院常務(wù)會議已確定，實(shí)施穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的措施，保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。中央財政將對家禽加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)流動資金貸款給予短期貼息，發(fā)揮農(nóng)信社等地方金融機(jī)構(gòu)作用，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
韓長賦還表示，短期內(nèi)牛羊肉產(chǎn)量難以大幅度提高，供給偏緊、價格上漲的格局仍將維持。對此，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有畜牧良種補(bǔ)貼等資金加大對生產(chǎn)大縣的扶持，增加牛羊肉供應(yīng)。
多措并舉保障“菜籃子”
國務(wù)院常務(wù)會議要求，切實(shí)落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。韓長賦說，近年來全國蔬菜每年種植面積３億畝左右，供給有保障。特別是北方大中城市重視蔬菜生產(chǎn)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，蔬菜自給能力有很大提高。
據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計，今年蔬菜面積增加１．８％。４月份，全國“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)２０３．４３，環(huán)比上升７．２２，同比上升２．２１。對此，韓長賦表示，蔬菜生產(chǎn)周期短，調(diào)整速度快，價格呈現(xiàn)季節(jié)性波動，一些時段出現(xiàn)異常波動主要是受極端天氣影響。
“蔬菜產(chǎn)業(yè)有句行話：‘供給看基地，價格看天氣’”。韓長賦說，“蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)的重點(diǎn)難點(diǎn)是冬季問題、北方問題和大城市問題，因此重點(diǎn)要推進(jìn)南菜北運(yùn)基地和北方冬季設(shè)施蔬菜建設(shè)，落實(shí)‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，大中城市要合理確定‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量和‘菜籃子’重點(diǎn)產(chǎn)品自給率?！?/p>
此外，在“油瓶子”方面，韓長賦說，目前我國食用植物油產(chǎn)需缺口較大，６０％依賴進(jìn)口。食用植物油關(guān)系到人民基本生活，“油瓶子”不能全拎在別人手里。今后將大力發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，挖掘品種、資源潛力，實(shí)行“多油并舉”，努力把自給率穩(wěn)定在４０％。
