圓夢,要有攻堅克難的奮斗
——實現“中國夢”與應對挑戰(zhàn)
新華社北京5月7日電(新華社記者趙承、張曉松、劉錚、杜宇)百年夢想,百年追求。
接過歷史的接力棒,今天的我們,比歷史上任何時期都更接近夢想:中國國力不斷提升,人民生活水平顯著提高,社會發(fā)展取得歷史性跨越……
接過歷史的接力棒,今天的我們,更需要攻堅克難:成為世界第二大經濟體后,中國進一步發(fā)展的動力何在?利益格局日漸深刻復雜,改革怎樣渡過深水區(qū)?民生期盼不斷提升,如何讓13億人過上富裕日子……這些,都向我們提出挑戰(zhàn)。
正如習近平總書記所說:“要把藍圖變?yōu)楝F實,還有很長的路要走,需要我們付出長期艱苦的努力?!?/p>
夢想,屬于執(zhí)著追求的人。砥礪進取,不懈奮斗,“中國夢”必將在我們手中托起。
發(fā)展之夢:中國經濟面臨轉型升級的重大考驗,要以創(chuàng)新奮斗為圓夢增添強大后勁
4月的廣州,乍暖還寒。
第113屆廣交會,同樣感受著春天里的“寒意”。
一方面,展位面積同比增長了66%,各國企業(yè)云集,高技術、有創(chuàng)意的產品紛紛亮相;一方面,交易難度不降反升,進口商壓價“錙銖必較”,企業(yè)經營依然承受重壓。
“客戶是十年前的客戶,價格是十年前的價格,但國內成本不斷抬升,企業(yè)利潤持續(xù)被壓縮?!蓖婢呱虠顤|憂心忡忡。
國家有關部門發(fā)布的消息表明,在經濟總體向好的態(tài)勢下,一些行業(yè)產能過剩問題突出,一些企業(yè)效益不斷下滑……
世界經濟復蘇的不確定、要素成本優(yōu)勢的削弱、產業(yè)競爭的加劇,將嚴峻挑戰(zhàn)呈現在我們面前:
李敏麗,江蘇一家面向歐美市場的時裝企業(yè)的老總,對此感受頗深:“我們先是受國際金融危機影響外需訂單大幅下滑,接著由于國內勞動力成本不斷攀升,剛剛恢復的訂單又開始流向印尼、越南等地?!?/p>
外需不振內需補。但在通過投資拉動經濟增長過程中,又出現了產能過剩、資源瓶頸、環(huán)境惡化等問題,反過來制約著經濟持續(xù)健康發(fā)展。
中國人民大學公共管理學院副院長許光建說,在分析我國經濟增長的中長期因素時,不少人都提到了人口紅利出現拐點,這是正確的。也應看到,2003年以來經濟高增長,國際市場的拉動作用不應忽視,不妨把它稱作“入世紅利”。還應看到由于普遍實施商品房制度,極大地推動固定資產投資增長,可以叫做“房改紅利”。這兩大因素今后還會發(fā)揮作用,但效應可能會遞減,經濟增長速度適當下降是不可避免的。
美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇提醒說:“中國要避免跌入糟糕的‘中等收入陷阱’?!?/p>
“從發(fā)展階段來看,我們當下正處在一個全面轉型的關鍵時期。能否利用國際金融危機形成的倒逼機制,抓住全球格局調整的歷史機遇,加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,決定著中國的未來?!鼻迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
然而,轉型絕非易事。
從盈利大戶到虧損大戶,曾經一度走出困境,如今又陷入虧損的中國鋁業(yè)公司,正在艱難轉型中經歷一場涅槃。
“中鋁遇到的困難,從根本上講不是外部環(huán)境帶來的,也不是產業(yè)和競爭對手帶來的,而是自身體制機制和結構性問題集中爆發(fā)的結果?!敝袖X公司總經理熊維平說。
大刀闊斧的改革是痛苦的:企業(yè)最艱難時,拿出200億元用于結構調整和創(chuàng)新……
“轉型也可能失敗,但不轉型肯定是死路一條!”痛下決心,中鋁奮力探索新生之路。
抓住機遇,迎難而上,以創(chuàng)新驅動提升經濟質量效益,以調整和轉型促進發(fā)展,為圓夢增添強大后勁。
改革之夢:我們面臨利益格局調整的重大挑戰(zhàn),要以攻堅奮斗為圓夢注入不竭動力
一連串重大改革舉措密集出臺:出臺成品油定價新機制,擴大“營改增”試點范圍,明確機構改革和職能轉變的責任部門和完成時限……
英國皇家國際問題研究所高級研究員、中國問題專家蒂姆·薩默斯對此評論說,中國領導人顯然已經下定決心深化經濟體制改革,但改革之路必定充滿艱辛。
“改革開放催生了‘中國夢’,‘中國夢’的實現離不開改革開放?!敝袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林說。改革好像正在爬坡。中國的很多問題,大多帶有體制機制性因素,都需要改革破題,都需要更深層次的改革。
這是一個自我革新的行動,考驗著我們的決心——
山西大同煤礦集團同忻煤礦辦理審批手續(xù),要跑33個政府部門及下屬單位,先后要出147個文件、蓋205個公章。全面推進行政審批制度改革12年,成效顯著,但仍有一些地方和部門存在邊減邊增、換湯不換藥、變相審批等問題。
改革的核心是處理好政府和市場的關系。能否大幅度減少行政審批,把更多精力用于創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供基本公共服務上,是衡量政府職能轉變的試金石。國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,這就需要突破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的藩籬,向政府自身權力“開刀”。
這是一個系統(tǒng)推進的工程,考驗著我們的智慧——
“國民收入分配大格局的改革和調整,是繞不過去的‘大坎’?!敝袊缈圃簩W部委員劉樹成說,鑒于長期以來國家財政和企業(yè)收入增速高于居民收入增速,今后要努力做到國家和企業(yè)都要為居民讓利,財政收入、企業(yè)收入和居民收入增速都要與經濟增速相協(xié)調,怎么實現要早做安排。在居民收入內部,怎樣在市場經濟條件下提高勞動報酬收入,怎樣合理調節(jié)收入差距,也需要一系列的制度設計。
在復雜的利益格局中推進改革,需要增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中央經濟工作會議和兩會都提出,深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。
這是一場利益格局的重大調整,考驗著我們的勇氣——
“改革進入新階段,面對的最大難點在于調整已經形成的利益格局?!边t福林說,幾乎每一項改革都會面臨困難和阻力。
“為了增強共識,減少阻力,可以盡量通過調整利益增量部分解決改革問題。但如果必須牽動存量,該下決心還是要下決心,要有壯士斷腕的勇氣?!眹野l(fā)展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民說。
回顧改革30多年的歷程,從1993年建立社會主義市場經濟體制的決定,到2003年完善社會主義市場經濟體制的決定,每10年一個新的改革總體規(guī)劃的提出,都對改革發(fā)揮重大推動作用。2013年,人們期待著新的改革總體方案出臺,為實現“中國夢”注入新動力。
民生之夢:13億人的夢想之旅要破解諸多世界級難題,以扎實奮斗為圓夢加長民生短板
一個13億人的夢想之旅,規(guī)模之大前所未有,范圍之廣世所罕見。醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生問題,都是世界級難題,既無先例可循,亦無標準答案。
這是一組我們無法回避的民生數據——
我國仍有6億多人生活在農村,接近整個歐洲人口總和,農村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民的三分之一。
我國仍有超過1200萬戶城鎮(zhèn)低收入群眾居住在棚戶區(qū)中。
“十二五”期間每年國內城鎮(zhèn)需就業(yè)勞動力達2500萬人。
……
這是我們必須給出回應的時代課題——
溫飽解決了,如何生活得更幸福?
進城打工了,何時享受市民待遇?
上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹說,第一代農民工出來背的是“蛇皮袋”,要的只是“包吃包住,按時給工錢”;新一代農民工拖的是拉桿箱,盼的是“體面就業(yè)”和“同城待遇”……
從關注舌尖上的安全、道路暢通到公民表達訴求渠道更加暢通,生活更有尊嚴和保障,群眾對民生的期待不斷提升。
這是一個我們無法回避的復雜現實——
今年以來,房價、霧霾成為兩大民生熱詞。近年來,房地產市場歷經數次調控,頻率之高、力度之大、動用政策工具之多前所未有,效果可見,但與群眾的期待尚有距離。與高房價一樣,刺痛國人神經的霧霾天氣也不會輕易離去。
高房價、霧霾是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中凸顯出的兩大問題。它們既是發(fā)展問題,又是民生問題。
張立群說,民生、發(fā)展問題的纏繞與互動,決定著解決民生問題僅靠花錢是不夠的,更要在建機制、轉方式上下工夫,具有復雜性、艱巨性和長期性。
許光建對于“中國夢”有著自己的理解:“中國夢”必須落在具體民生問題上,“中國夢”的根本就是提高老百姓的幸福感。
中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家,人口多、底子薄的基本國情決定,圓夢的征程絕非一片坦途。
許光建說:“解決民生問題必須與經濟社會發(fā)展階段相適應,這是一個漸進的過程,需要持續(xù)的接力?!?/p>
當前,我國經濟增速進入一個新的階段,財政收入不可能像以前那樣高增長。
“財政花在民生上的錢不能撒‘胡椒面’,重在?;旧?。我們想做、要做的事情太多了,但必須有務實的態(tài)度,扎實的努力?!痹S光建說。
民生問題點多面廣,錯綜復雜,涉及群眾切身利益。唯有把各項工作落到實處,做到細處,扎扎實實地推進,以切實有效、持續(xù)不斷的積累,邁出民生改善的堅實步伐。
“中國夢”,凝聚著中華民族對美好未來的期待。“中國夢”,召喚著億萬群眾同心協(xié)力攻堅克難!