審計署3日發(fā)布2013年第2號公告，公布了“1185個縣農(nóng)村中小學布局調(diào)整情況專項審計調(diào)查結(jié)果”。
審計署行政事業(yè)審計司司長劉正均介紹，2012年5月至8月，審計署對27個省所轄的1185個縣2006年以來義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學布局調(diào)整情況進行了專項審計調(diào)查，其中東部地區(qū)357個縣、中部地區(qū)382個縣、西部地區(qū)446個縣。
從審計調(diào)查情況看，地方各級政府及教育等主管部門能夠認真執(zhí)行國家相關(guān)部署和要求加強中小學布局規(guī)劃和組織管理，取得積極成效。具體體現(xiàn)在三個方面：一是通過中小學布局調(diào)整，提高了辦學規(guī)模和效益，2006年至2011年，1185個縣共撤并布局分散、生源不足、師資力量薄弱的學校9.6萬所，新建和改擴建設(shè)施相對齊全的學校1.22萬所，校均學生人數(shù)增加17%，進一步整合了教育資源；二是通過中小學布局調(diào)整，促進了師資隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的優(yōu)化，小學和初中的生師比均有所下降，更好地滿足了“一科一師”的教學要求；三是通過中小學布局調(diào)整，提升了辦學標準化水平和教學質(zhì)量。
審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在農(nóng)村中小學布局調(diào)整過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在五個方面：一是部分地區(qū)就學距離明顯增加，特別是西部地區(qū)尤為明顯；二是部分學校寄宿設(shè)施建設(shè)滯后，重點抽查學校中有16%的學生寄宿需求得不到完全滿足，抽查寄宿制學校中有36%的學校生均宿舍面積不達標；三是部分學校校車配備和監(jiān)管不到位；四是部分學生家庭教育支出費用增加，受上學遠、負擔重影響，一些地區(qū)實際輟學人數(shù)有所增加；五是一些地區(qū)片面追求集中辦學規(guī)模，使現(xiàn)有生源大量向縣鎮(zhèn)學校集中。
2012年9月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學校布局調(diào)整的意見》明確提出，保障適齡兒童少年就近入學是政府的法定責任，要求嚴格規(guī)范學校撤并程序和行為。27個省和有關(guān)縣認真落實國務(wù)院要求，積極整改，共完善布局調(diào)整措施30余項。江西等9省的130個縣陸續(xù)恢復(fù)已撤并的1099個農(nóng)村教學點。（記者 王珂）
