新華社日內(nèi)瓦4月18日電(記者 王昭 吳陳)聯(lián)合國18日發(fā)布報告說,亞洲及太平洋地區(qū)經(jīng)濟體2013年經(jīng)濟增長乏力,不過,中國通過包容性發(fā)展方式來培育內(nèi)需型經(jīng)濟增長的驅(qū)動力量,將使亞太地區(qū)其他經(jīng)濟體從中受益。
聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會(亞太經(jīng)社會)當天發(fā)布了《2013年亞洲及太平洋經(jīng)濟社會概覽:前瞻性宏觀經(jīng)濟政策促進包容性可持續(xù)發(fā)展》報告。此前一天在日內(nèi)瓦舉行的記者會上,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議全球化和發(fā)展戰(zhàn)略司官員阿爾弗雷多·卡爾卡尼奧對該報告進行解讀說,由于歐元區(qū)經(jīng)濟兩次探底衰退、美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,2012年亞太地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速減緩到5.6%,今年這一數(shù)字勉強可達6%,仍低于2010年至2011年的平均值7.8%和2002至2007年的平均值8.6%;中國經(jīng)濟今年預(yù)計增長8%,略高于去年7.8%的增長。
報告顯示,發(fā)達經(jīng)濟體政策的不確定使亞太經(jīng)濟增長受到影響。過去幾年,全球經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟不確定性增強,近期經(jīng)濟前景也更難以預(yù)測,對經(jīng)濟增長的預(yù)測出現(xiàn)大幅修正,造成這些狀況的主因是發(fā)達經(jīng)濟體政策不確定。過去五年,歐元區(qū)、美國經(jīng)濟及其財政政策不確定性令亞太地區(qū)經(jīng)濟體付出沉重代價,造成亞太區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值損失3%,相當于8700億美元。
報告建議亞太地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體利用反周期和積極的財政及支持性金融政策來抵御發(fā)達經(jīng)濟體政策不確定性帶來的負面影響,政府在制定這些政策時應(yīng)確保措施能同時解決諸如加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、普及現(xiàn)代能源、提高勞動者技能等長期問題。
卡爾卡尼奧指出,亞太地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體政府已開始采用最低工資手段保護勞動者利益、刺激內(nèi)需,同時推行改善收入分配、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策。自去年年初以來,亞太地區(qū)已有20余個國家和地區(qū)提高最低工資標準或出臺最低工資政策。泰國實施了最低工資調(diào)整,該國就業(yè)增長率到2015年將提高0.6個百分點,該國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率也將因此調(diào)高0.7個百分點。有關(guān)強制性最低工資并未導(dǎo)致就業(yè)減少、通脹上升及經(jīng)濟增速放緩的發(fā)生,反而提高勞動者收入,改善長期就業(yè)前景。
報告說,中國將通過提高貧困人口生活水平來促進內(nèi)需,使內(nèi)需能夠與出口和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮同樣的貢獻作用。中國“十二五”計劃明確提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。為此,中國計劃繼續(xù)努力減貧,改善農(nóng)村進城務(wù)工人員的社會保障。這些改革使中國經(jīng)濟增長更具包容性,對其他亞太地區(qū)經(jīng)濟體也將產(chǎn)生了積極影響。
卡爾卡尼奧認為,亞太地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟體將在中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中受益。2013年至2015年,其他亞太地區(qū)國家和地區(qū)向中國出口將增加近130億美元,其中新西蘭將受益最大。鑒于傳統(tǒng)發(fā)達國家出口市場增長前景黯淡的現(xiàn)狀,亞太地區(qū)經(jīng)濟體應(yīng)密切關(guān)注中國的需求變化,以便更好挖掘地區(qū)內(nèi)部貿(mào)易潛力。