新華社成都４月１６日電 （記者 陳?。┱荡焊竺竟?jié)，農(nóng)業(yè)大省四川啟動(dòng)一項(xiàng)重大試點(diǎn)：調(diào)整完善“種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼”政策，與現(xiàn)行按承包地“賬面”發(fā)補(bǔ)貼的方式相比，新政策實(shí)行“有種有補(bǔ)、無種無補(bǔ)”和“誰種糧誰受益”，對沒有種糧食的農(nóng)戶不予補(bǔ)貼。也就是說，農(nóng)民在外打工將土地“租”給別人，自己卻照舊拿種糧補(bǔ)貼的狀況，將得到改變。
“吃藥不投方，哪怕用船裝。”這是記者在南充市采訪大春備耕情況時(shí)，農(nóng)民形容種糧補(bǔ)貼政策道出的諺語，意為國家投入大量資金用于補(bǔ)貼農(nóng)民，但取得的效果不盡如人意。南充市高廟鄉(xiāng)兔伏村農(nóng)民唐玉群說：“種地的領(lǐng)不到錢，不種地的反而領(lǐng)錢?！?/p>
兔伏村現(xiàn)有村民１５００多人，其中８００多名青壯年勞動(dòng)力在外務(wù)工，許多外出務(wù)工農(nóng)民將家中的土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。種糧補(bǔ)貼的本意是為了讓“種地農(nóng)民”受益，但實(shí)際上，補(bǔ)貼款仍歸這些在外務(wù)工人員所得，而實(shí)際的種糧者，卻領(lǐng)不到補(bǔ)貼款。
不少基層干部和群眾反映，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地經(jīng)營狀況的變化，迫切需要調(diào)整種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策。
按照四川此次新政策，在流轉(zhuǎn)土地上種糧的農(nóng)戶同樣可以享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金將真正補(bǔ)貼給種糧農(nóng)戶，而不是不種糧的土地承包者。四川此次政策調(diào)整后，打破了過去“吃大鍋飯”“撒胡椒面”的做法，使補(bǔ)貼政策的目標(biāo)得到更加明確地體現(xiàn)，使補(bǔ)貼資金相對集中，一定程度上提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四川達(dá)縣金石鄉(xiāng)柳潭村大部分農(nóng)民常年在外打工，是個(gè)典型的“空心村”。留守村民湯明孝將其他外出村民的田流轉(zhuǎn)過來種，其中有７畝多水稻，算是當(dāng)?shù)胤N糧大戶。湯明孝說：“以前糧食補(bǔ)貼補(bǔ)不到我腦殼上。要是政策調(diào)整了，這７畝田的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼每畝按七八十元算，一年能有五百來元，種糧更有干勁了?！?/p>
