“開局平穩(wěn)”中的喜與憂——解讀一季度中國經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)
新華社北京４月１５日電（記者 劉錚、雷敏、江國成）一季度中國經(jīng)濟“成績單”１５日公布。７．７％的經(jīng)濟增速為何比上季度略有回落？今年中國經(jīng)濟開局如何？國家統(tǒng)計局官員和專家進行了解讀。
開局平穩(wěn)站住腳跟
“盡管一季度經(jīng)濟增速小幅回落，但是總體來講是開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運判斷。
國家統(tǒng)計局初步核算顯示，一季度中國經(jīng)濟同比增長７．７％。這一增速比去年四季度和去年全年分別回落了０．２和０．１個百分點，引起人們的關注。
盛來運分析認為，一季度增速小幅回落主要是國際形勢復雜多變以及國內(nèi)主動調(diào)控的結果。一季度世界經(jīng)濟處于深刻調(diào)整中，３月份中國出口增速比前兩月回落１３．６個百分點。新一屆政府更加重視增長的質(zhì)量和效益，出臺了有針對性的、有利于今后長期發(fā)展的一些宏觀調(diào)控措施。
“７．７％的增速并不低，而且有利于調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式?！笔磉\說，一季度增速高于今年７．５％的預期目標，也比去年二、三季度增速高，總的看屬于平穩(wěn)增長。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，雖然一季度經(jīng)濟增速沒有出現(xiàn)原來預期的持續(xù)回升，但處于７．５％至８％的適宜區(qū)間，中國經(jīng)濟站住了腳跟。在中國經(jīng)濟潛在增長率已出現(xiàn)階段性下移的新情況下，我們追求的不是經(jīng)濟持續(xù)反彈而是走穩(wěn)。在適宜區(qū)間內(nèi)小幅波動是正常的，不能總是抱著持續(xù)明顯回升的預期。
一季度中國經(jīng)濟在結構調(diào)整方面取得了一定的進展。第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ比重達４７．８％，比去年同期提高１．６個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長１１．９％，增速也明顯加快；消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達５５．５％，比去年全年提高３．７個百分點。
內(nèi)外風險須防范化解
一季度開局平穩(wěn)，為全年經(jīng)濟發(fā)展奠定較好基礎。然而，未來中國經(jīng)濟面臨多重內(nèi)外風險，須積極防范化解。
中國社科院經(jīng)濟學部副主任、學部委員劉樹成認為，一些數(shù)據(jù)前兩月和３月份走向不一，哪些是短期的哪些是趨勢性的一時難以斷定，根據(jù)一季度數(shù)據(jù)斷言全年經(jīng)濟走勢要慎重。從投資、消費、出口三駕馬車來看，都面臨不少制約因素，例如投資既面臨“十二五”規(guī)劃進入中期一批重大項目加緊上馬、社會事業(yè)“短板”需要大力補足等促進因素，也面臨房地產(chǎn)調(diào)控、產(chǎn)能過剩等制約因素，未來走勢很難斷言。
“從３月份的一些指標變化看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢比較復雜，蘊含著不少風險點。要運用底線思維，積極防范化解風險?！睆埩⑷赫f。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍分析認為，當前美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)陰晴不定，量化寬松貨幣政策何時退出左右國際市場資金走向和大宗商品價格，歐債危機仍在發(fā)酵，中國出口難以好轉(zhuǎn)；國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題突出，地方政府債務問題凸顯，房地產(chǎn)調(diào)控仍在進行中，擴大消費難覓新增長點，中國經(jīng)濟內(nèi)生動力仍顯不足。
特別是房地產(chǎn)市場不僅關系民生，而且直接牽動經(jīng)濟走向。一季度，新的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺前后，市場預期出現(xiàn)明顯波動，房地產(chǎn)市場銷售和投資走向相異。一季度全國商品房銷售額同比猛增６１．３％，而房地產(chǎn)開發(fā)投資增速卻比上年同期回落了３．３個百分點，房屋新開工面積同比下降２．７％，這一情況值得關注。
密切觀察穩(wěn)中求進
一方面是開局站住了腳跟，另一方面是仍蘊含著內(nèi)外風險，未來中國經(jīng)濟將如何應對？
“要在密切觀察形勢變化的情況下，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，按照十八大和兩會部署穩(wěn)扎穩(wěn)打。”劉樹成建言，當前的經(jīng)濟增速既不能拱得很高，也不能掉得很厲害。在此基礎上，進一步推動結構調(diào)整、深化改革。
張立群認為，中國經(jīng)濟從高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)變過程仍在進行，這種轉(zhuǎn)變會帶來以前沒有遇過的發(fā)展環(huán)境條件變化，要把各種預案準備充分。
專家們普遍建議，既然開局平穩(wěn)，宏觀政策的基調(diào)方向不宜調(diào)整。但針對風險點，具體政策應當進行完善。比如房地產(chǎn)調(diào)控，一方面要繼續(xù)抑制投機和投資需求，另一方面要加大土地和商品房供應力度，用更多供給來穩(wěn)定價格；再如，雖然銀行和地方政府要控制債務風險，但對必要的基礎設施投資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目仍然要給予適當資金支撐。
當前和今后一段時期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有利條件仍然較多。盛來運認為，中國經(jīng)濟基本面沒有發(fā)生根本改變，對中國經(jīng)濟未來走勢充滿信心，對全年完成７．５％的經(jīng)濟增長目標預期樂觀。
在站住腳跟的基礎上，打造中國經(jīng)濟升級版任重道遠。專家們建議，一要通過新型城鎮(zhèn)化的推進，圍繞人的城鎮(zhèn)化做文章，進一步釋放內(nèi)需潛力，實現(xiàn)社會公平正義；二是堅持市場化取向不動搖，以改革激發(fā)活力，進一步放寬市場準入，嚴格執(zhí)行破產(chǎn)退出，在優(yōu)勝劣汰中實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
