新華社北京3月28日電(記者 雷敏)去年鬧得沸沸揚揚的“假冒大杏仁”事件,把食品流通標準從幕后拉到了臺前。人們發(fā)現(xiàn),這些看似專業(yè)的標準,其實與日常生活密切相關(guān)。
各式標準是怎樣“出爐”的?實施過程中存在哪些問題?如何讓標準真正成為規(guī)范市場的“利器”?28日召開的農(nóng)產(chǎn)品購銷標準委員會成立大會,為解開這些問號打開了一扇窗。
“我國農(nóng)產(chǎn)品購銷標準十分滯后,已有的標準執(zhí)行得也不好。我跟許多國外的朋友交流時,他們都覺得有標準不執(zhí)行是不可思議的。因此,不但要繼續(xù)制定標準,更要抓標準的落實?!眹覙藴驶芾砦瘑T會農(nóng)業(yè)食品部副主任徐長興的一番話,在這個標委會的成立大會上,引發(fā)了關(guān)于標準如何執(zhí)行的思考。
按照有關(guān)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品購銷標準委員會由國家標準委批準成立,在行業(yè)主管部門商務部的領(lǐng)導下負責農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標準的制修訂,日常工作由設在全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會的秘書處負責。
接著徐長興的話頭,中國農(nóng)業(yè)大學教授安玉發(fā)也直言不諱:“國內(nèi)的標準絕大部分沒有被企業(yè)采用。有的是照搬國外的,不符合中國國情,有的又太松,起不到規(guī)范市場的作用?!?/p>
全國城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會會長馬增俊則認為:“標準執(zhí)行不下去,關(guān)鍵還在于缺乏監(jiān)管。另外,該制定強制性標準的,千萬不要制定成非強制性的,與食品相關(guān)的標準要適當從嚴。”
討論繼續(xù)進行。與會者紛紛表示,培訓不到位也是標準難落實的重要原因之一。
“從前制定標準,關(guān)注的是物和事,現(xiàn)在制定標準,要更加關(guān)注人,即關(guān)注標準執(zhí)行者?!北本┦邹r(nóng)集團食品中心高級顧問王兢說,“以批發(fā)市場為例,大大小小的經(jīng)銷商才是經(jīng)營的主體,不對他們加強培訓,這些標準就只能放在國家標準委的檔案庫里,成為擺設?!?/p>
王兢的話引起與會者的共鳴,在會場掀起一個討論的小高潮。昆明國際花卉拍賣交易中心副總經(jīng)理張力說:“我們市場對供購雙方不設立交易量的門檻,唯一有個要求,就是所有進入的企業(yè)必須執(zhí)行市場經(jīng)營的相關(guān)標準。我們會用這些標準培訓花農(nóng),這樣供購雙方的品質(zhì)都得到了提升?!?/p>
浙江大學城市學院教授鮑立威也有同感:“市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,要不斷提高人的標準化意識,包括標準制定者、企業(yè)和消費者。以前講‘三無’產(chǎn)品不能買,現(xiàn)在應該變成‘四無’,無標準的產(chǎn)品也不能買。”
“我們打算在市場里設達標企業(yè)示范專區(qū),免交攤位費?!北本┬掳l(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心常務副總經(jīng)理顧兆學說,“其實政府應該給這些達標企業(yè)更多的政策支持,要讓‘當雷鋒,不吃虧’?!?/p>
綜合各方觀點,購銷標委會主任委員、商務部市場建設司副司長孔令羽明確了此次標準制定的要求:“農(nóng)產(chǎn)品流通標準專業(yè)性很強,標委會要加強與企業(yè)、教育培訓機構(gòu)等的配合,讓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場從業(yè)人員、經(jīng)營管理人員掌握、執(zhí)行相關(guān)標準,對達標企業(yè)可考慮給予政策支持和鼓勵?!?/p>