新華社華盛頓１月８日電（記者曲俊雅）國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力一定程度上取決于科技實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新速度則決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度?？萍紕?chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)和技術(shù)市場(chǎng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在美國(guó)，中小企業(yè)是國(guó)家自主創(chuàng)新的主體。
與大企業(yè)相比，新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，通常超出中小企業(yè)的能力范圍。但中小企業(yè)由于面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力大，因此創(chuàng)新求存的動(dòng)力也大，同時(shí)其組織結(jié)構(gòu)安排靈活富有彈性，在創(chuàng)新效率和周期上明顯優(yōu)于大企業(yè)。美國(guó)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品中８２％來(lái)自中小企業(yè)。美國(guó)學(xué)者曾對(duì)某階段進(jìn)入市場(chǎng)的６３５項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)就企業(yè)規(guī)模而言，中小企業(yè)創(chuàng)新數(shù)量多于大企業(yè)２．５倍，創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化速度快２７％，大量高新技術(shù)項(xiàng)目也多出自中小企業(yè)。
１９８２年，美國(guó)通過(guò)了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，并依此制定了中小企業(yè)創(chuàng)新科研計(jì)劃，鼓勵(lì)中小企業(yè)挖掘自身技術(shù)潛力，為創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的起步與研發(fā)階段提供資金支持，并鼓勵(lì)其創(chuàng)新市場(chǎng)化。２０００年，政府對(duì)《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》又進(jìn)行了補(bǔ)充修改，并將中小企業(yè)創(chuàng)新科研計(jì)劃的法律時(shí)效延續(xù)至２００８年９月３０日。
中小企業(yè)創(chuàng)新科研計(jì)劃面向由美國(guó)人創(chuàng)辦并獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、有營(yíng)利性質(zhì)、雇有研究人員且規(guī)模在５００人以?xún)?nèi)的公司企業(yè)。由于聯(lián)邦預(yù)算中的研發(fā)資金多先分配到相關(guān)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)，因此計(jì)劃要求農(nóng)業(yè)部、宇航局和全國(guó)科學(xué)基金會(huì)等部門(mén)，每年從預(yù)算中抽出一定比例資金用于支持中小企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，并由這些部門(mén)確定每年的研發(fā)主題以及接收處理中小企業(yè)提出的資金申請(qǐng)。
一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新的起步階段為６個(gè)月，最多可得到１０萬(wàn)美元的資助，重點(diǎn)是確定創(chuàng)新技術(shù)的價(jià)值和可行性；起步階段經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后進(jìn)入第二階段，時(shí)間最長(zhǎng)為兩年，資助金額最高可達(dá)７５萬(wàn)美元，重點(diǎn)是研發(fā)并對(duì)新技術(shù)的市場(chǎng)化潛力進(jìn)行評(píng)估。
美國(guó)政府后來(lái)又制定了由能源部、衛(wèi)生部、宇航局和全國(guó)科學(xué)基金會(huì)等參與的小企業(yè)技術(shù)引進(jìn)計(jì)劃，以幫助那些沒(méi)有獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)。該計(jì)劃主要是促進(jìn)中小企業(yè)同高校、科研機(jī)構(gòu)及政府資助的研發(fā)中心等非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，并鼓勵(lì)兩者組建合資企業(yè)。同時(shí)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓也為高校和其他公共科研機(jī)構(gòu)帶來(lái)可觀收益。
為保證以上兩項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)施，美國(guó)政府還成立了小企業(yè)管理局，每季度出版刊物，及時(shí)提供有關(guān)信息，并每年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交年度工作報(bào)告。
《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》及兩項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，已幫助數(shù)千家美國(guó)中小企業(yè)爭(zhēng)取聯(lián)邦研究開(kāi)發(fā)資金，這些企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品在環(huán)境保護(hù)、公眾衛(wèi)生保健以及信息和數(shù)據(jù)管理等方面都作出了貢獻(xiàn)。（完）
