新起點(diǎn)·新使命·新期盼
——寫在國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案通過之際
新華社北京３月14日電（記者 樊曦、崔清新）
２０１３年３月14日９時(shí)許，人民大會(huì)堂大禮堂。
肩負(fù)神圣使命的近3000名全國人大代表莊嚴(yán)地按下表決器……
“通過——”
隨著大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席劉云山的莊嚴(yán)宣布，十二屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定。
新一輪機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變的大幕正式拉開。
這是新的起點(diǎn)，承載著新的使命——
改革開放以來，國務(wù)院歷經(jīng)6次政府機(jī)構(gòu)改革，形成了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。但職能越位、缺位問題依然突出，職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象依然較多，人浮于事問題依然存在……
２０１２年１１月，黨的十八大報(bào)告要求“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，健全部門職責(zé)體系”。經(jīng)過周密調(diào)查研究，集思廣益，反復(fù)論證，４個(gè)月后，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案擺上了出席十二屆全國人大一次會(huì)議近３０００名代表的案頭。
實(shí)行鐵路政企分開，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)……通過拆分、合并、擴(kuò)權(quán)，國務(wù)院組成部門進(jìn)一步減少到25個(gè)，一些部委的職能理順，權(quán)責(zé)更加明確。
人們注意到，與以前的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案相比，此次方案的題目增加了“職能轉(zhuǎn)變”四個(gè)字?！奥毮苻D(zhuǎn)變，核心是要正確處理政府與市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系。要通過改革，解決政府權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，彌補(bǔ)‘缺位’，隔斷‘越位’，糾正‘錯(cuò)位’?！比珖舜蟠?、吉林省銀監(jiān)局局長高飛說。
這是新的起點(diǎn)，承載著人民的期盼——
許多代表在審議中指出，推進(jìn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，涉及面廣、任務(wù)艱巨，希望國務(wù)院加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，保證方案順利實(shí)施、各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。
“相比多了還是少了幾個(gè)部門，老百姓更關(guān)心政府能不能痛痛快快給辦事，所以關(guān)鍵是要減少審批，強(qiáng)化服務(wù)。”來自河北省張家口市的全國人大代表郭建仁說。
“當(dāng)前，人們對(duì)深化改革抱以厚望。協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革，尤其是要重點(diǎn)改革政府行政體制，創(chuàng)造新的改革紅利?！比珖舜蟠怼⒄憬〗B興市人大常委會(huì)副主任車曉端說。
這是新的起點(diǎn)，承載著“中國夢(mèng)”的分量——
實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國夢(mèng)”，離不開建立一個(gè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
“政府運(yùn)行高效、權(quán)責(zé)明確、職能清晰，才能帶領(lǐng)全國人民齊心合力，攻堅(jiān)克難、不斷前進(jìn)?！比珖舜蟠?、四川省達(dá)州市市長包惠說。
當(dāng)前我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，任務(wù)艱巨。
“深化行政體制改革是推進(jìn)全面改革的突破口。只有堅(jiān)持深化改革，我們才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的共同發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘中國夢(mèng)’打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！比珖舜蟠怼⒊啥际惺虚L葛紅林說。
這是新的起點(diǎn)，吸引著世界的目光——
法國《歐洲時(shí)報(bào)》文章稱，中國大部制改革將“穩(wěn)中求變”。推進(jìn)政府改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，很難“畢其功于一役”。但中國３０多年來在改革上積累了經(jīng)驗(yàn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在將政治勇氣與智慧轉(zhuǎn)化為政治決策，釋放改革紅利，正逢其時(shí)。
莫道今年春將盡，明年春色倍還人。
落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)舉措，我們一定能加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”提供制度保障。
