中央一號文件解讀:加快建設(shè)高標準農(nóng)田 挖掘糧食增產(chǎn)潛力
新華社北京２月７日電（記者韓潔 徐蕊）２０１３年中央一號文件提出，要落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農(nóng)田建設(shè)。何為高標準農(nóng)田？當前為何要加快建設(shè)高標準農(nóng)田？
記者從財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室了解到，所謂高標準農(nóng)田，實際上指的是達到田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效綜合標準的旱澇保收農(nóng)田。
為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前、糧食產(chǎn)量連續(xù)多年停留在８０００億斤左右的問題，國務(wù)院于１９８８年開始設(shè)立土地開發(fā)建設(shè)基金，專項用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項基本任務(wù)。
當前我國糧食供求形勢仍處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，隨著人口繼續(xù)增加、城鎮(zhèn)化的快速推進、消費結(jié)構(gòu)的加快升級，我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求還將保持較快增長，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)仍然非常艱巨。
該辦公室有關(guān)負責人告訴記者，要實現(xiàn)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標，迫切需要下大力氣改造中低產(chǎn)田、建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。
統(tǒng)計顯示，２００３年到２０１２年，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標準農(nóng)田２．７億畝，累計新增糧食生產(chǎn)能力８１０億斤，占同期全國增產(chǎn)糧食３１７７億斤的２５％左右，為我國糧食生產(chǎn)“九連增”貢獻了四分之一的糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在大力建設(shè)高標準農(nóng)田的同時，同步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。十年扶持近五千家農(nóng)民專業(yè)合作社和超過兩萬家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，每年使２２００多萬農(nóng)民直接受益，受益農(nóng)民人均年增加純收入約５００元。
對于下一步農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這位負責人表示，不久前《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》已提交國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議審議，未來將圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收，以建設(shè)高標準農(nóng)田為主體，以培育新型經(jīng)營主體、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為兩翼，進一步加大投入力度、完善政策機制、加強科學管理，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的水平和效益。
