新華社上海２月６日電（“新華視點”記者 陸文軍 劉雪 王蔚）連日來，我國許多地方出現(xiàn)霧霾天氣，機動車尾氣被認為是重要污染源。“新華視點”記者采訪發(fā)現(xiàn)，我國汽油品質(zhì)偏低，升級緩慢。因此，提升汽油品質(zhì)，成為治理霧霾的一個重要條件。然而，提升汽油質(zhì)量意味著增加成本，油企是否會借機漲價？
伴隨汽車激增，霧霾天氣加劇
我國已連續(xù)三年成為全球機動車產(chǎn)銷第一大國，到２０１２年底，機動車保有量達２．４億輛。
環(huán)保數(shù)據(jù)顯示，杭州機動車尾氣排放對ＰＭ２．５的影響程度達３３％、上海車船尾氣對ＰＭ２．５％的影響程度為２５％、北京機動車尾氣排放對ＰＭ２．５的影響程度超過２２％。
汽車銷量激增，帶來油品需求加大，而油質(zhì)偏低加重了尾氣污染的程度。為此，一些城市實施了汽車限行。記者采訪了解到，提升油品質(zhì)量對緩解空氣污染更為有效，而且容易實現(xiàn)。
“如果油品與新車同時從國三標準提升到國四標準，可減少尾氣污染５０％左右。”上海市環(huán)保局污防處副處長蔡智剛介紹，即使僅僅依靠油品提升，既有車輛也可減污１０％以上。
中石化負責人也承認，煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責任者之一。據(jù)了解，除北京、上海等少數(shù)城市外，大部分地區(qū)仍使用對空氣污染度較大的國三標準汽柴油，汽油含硫標準是歐洲、日本標準的１５倍，美國標準的５倍，柴油含硫標準則是歐日標準的３０余倍。
專家指出，按照環(huán)保部門的規(guī)劃要求，國內(nèi)油品質(zhì)量需要升級到國四標準，但目前大部分汽油仍使用國三標準，柴油升級更是緩慢，有不少地區(qū)仍在使用國二標準的柴油。
上海交通大學內(nèi)燃機研究所林赫教授認為，從車輛管理角度看，目前國外的柴油集裝箱卡車、公交車普遍采用“顆粒過濾器”（ＤＰＦ）技術(shù)。但應(yīng)用這項技術(shù)的前提，是車用油品質(zhì)量在國四標準以上。
提升油品質(zhì)量，再讓百姓買單？
如何提升油品質(zhì)？中石化有關(guān)人士日前表示，２０１３年底前有１２家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，２０１４年起全面供應(yīng)國四標準油品。
中石化上海石化副總工程師郭曉軍認為，國三汽、柴油硫含量均在１５０－３５０ｐｐｍ（百萬濃度比），而國四硫含量就降到５０ｐｐｍ，從國三到國四，油品質(zhì)量可以獲得明顯提升。
油企表態(tài)提升油品質(zhì)量固然是可喜的，然而由此增加的成本誰來承擔？中海油有關(guān)負責人告訴記者，油品質(zhì)量升級技術(shù)難度并不大，關(guān)鍵是要改善裝備設(shè)施，增加投入。
中石化有關(guān)專家表示，上海油品是從國二直接升級到國四，每噸汽油成本增加了５８０元。這幾年，煉油企業(yè)長期虧損，進行大規(guī)模技術(shù)改造，這是不小的財務(wù)壓力。
卓創(chuàng)資訊油品分析師王能測算，假如“三桶油”將汽柴油標準全部由國三升級為國四，可能要增加５００億元以上的投入，假如這一成本完全向終端銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，每升油價可能上漲０．５元以上。
目前，我國多個城市已經(jīng)進行油品質(zhì)量升級，有的油價隨之上漲，有的尚未漲價。２０１２年５月，北京油品升級至國五標準，價格暫未上調(diào)；同年４月，南京油品升級到國四，９３號汽油價格每升上漲了０．３３元。
“提升油品質(zhì)量是企業(yè)的社會責任，油品質(zhì)量低，企業(yè)難辭其咎?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)不能一遇到困難就漲價，應(yīng)該從減員增效中找利潤，而不是一味地向消費者轉(zhuǎn)嫁成本。
加強社會監(jiān)督，嚴控借機漲價
“如果不漲價，油企不樂意；如果漲價，那百姓吃不消?！睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，我國油品升級有一定緊迫性，如果一拖再拖，恐怕誰都耽誤不起。
林伯強表示：“鑒于霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，政府有必要下定決心，加快推動油質(zhì)升級?！?/p>
廣東省油氣商會會長姚達明告訴記者，國內(nèi)三大石油公司都是國有企業(yè)，應(yīng)該擔負相應(yīng)的社會責任。在油品升級過程中，適當控制高標準油品的漲價幅度，因為其價格已經(jīng)比較高了。
中石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長毛加祥認為，一些發(fā)達國家提升油品標準時，往往會對煉油企業(yè)予以財稅政策傾斜，為此高標準油品價格不會明顯上漲，甚至會持平或走低，以鼓勵民眾使用高標準油品，我國可以借鑒此類做法。
東方油氣網(wǎng)油品分析師程瑞鋒認為，鑒于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及煉廠布局有差異等因素，油品升級可在長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)率先推進，待時機成熟后，進一步推廣。目前，部分加油站存在不同標準油品混合銷售、以次充好的現(xiàn)象，有關(guān)部門要加強對這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。
專家指出，油品價格不能想漲就漲，必須接受外部監(jiān)督，將賬本攤出來，增加了多少成本，哪些部分由消費者承擔，要講清楚，必要時啟動聽證會等程序，以增加其透明度。
“另外，我國應(yīng)加快推動發(fā)展純電動新能源汽車，緩解汽車污染問題。”上海電力公司總經(jīng)理馮軍說，截至２０１２年底，上海已建成投運充換電站１２座，交流充電樁１７１０個，初步形成電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
