新華社太原２月５日電（記者梁曉飛）日前，新華社播發(fā)了《三問山西中南鐵路南呂梁山隧道事故瞞報(bào)》一稿，對中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司南呂梁山隧道“１２·２５”事故中是否存有漏報(bào)，究竟誰在瞞報(bào)以及如何追查瞞報(bào)事故責(zé)任等公眾關(guān)心的問題進(jìn)行了追問。５日，山西省政府新聞辦公布了這起事故的調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)了輿論的關(guān)切。
排查千余人 鎖定“８死５傷”
“施工單位違法銷毀爆炸物品是事故發(fā)生的直接原因?！鄙轿魇“参瘯?huì)新聞發(fā)言人劉德政５日說，調(diào)查顯示，事發(fā)前，該工程處于收尾階段，但地面炸藥庫內(nèi)還有剩余的爆炸物品。按規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
但事發(fā)當(dāng)日，有關(guān)人員為了省事，將原本存放在地面炸藥庫里的１４０００米導(dǎo)爆索、４０００米導(dǎo)爆管和其他爆炸物品運(yùn)至隧道內(nèi)的施工現(xiàn)場進(jìn)行爆破銷毀，這些爆炸物品折合ＴＮＴ炸藥當(dāng)量１９７．２公斤，在獨(dú)頭隧道內(nèi)被引爆后，產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊波和大量一氧化碳?xì)怏w，導(dǎo)致人員傷亡。
據(jù)專家測算，爆炸時(shí)隧道內(nèi)一氧化碳濃度超過允許值的８０倍，沖擊波的影響范圍約４００米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出爆炸時(shí)的警戒線。
由于事故存在瞞報(bào)情況，傷亡數(shù)字成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。為了核實(shí)確切的傷亡數(shù)字，山西省委、省政府要求徹查嚴(yán)處，成立了由山西省安監(jiān)局、監(jiān)察廳、公安廳、總工會(huì)、住建廳、重點(diǎn)辦、太原鐵路局、臨汾市政府組成的省級聯(lián)合調(diào)查組，并邀請山西省人民檢察院參加調(diào)查。
劉德政說，經(jīng)過對涉及四川、貴州、安徽、寧夏、陜西、重慶、山西、湖北、甘肅、河南等１０個(gè)省區(qū)市１００２人為期３２天的逐一檢查，最終鎖定為“８死５傷”，并公布了事故遇難人員名單。其中，四川籍６人、陜西籍１人、山西籍１人。
３個(gè)層次６人參與瞞報(bào)
事故發(fā)生后，中鐵隧道集團(tuán)總經(jīng)理張繼奎曾說：“事故現(xiàn)場沒有依法向山西省各級政府、上級有關(guān)部門及企業(yè)上級部門報(bào)告，形成了蓄意隱瞞事故的事實(shí)。”然而，網(wǎng)民對此不解，一個(gè)小小的項(xiàng)目部經(jīng)理怎么能瞞報(bào)這么大的事故？
“調(diào)查結(jié)果證實(shí)，六分部、六標(biāo)項(xiàng)目部、二處有限公司３個(gè)層級共６人參與了事故瞞報(bào)和毀滅證據(jù)?！眲⒌抡f，“１２·２５”事故單位是中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司，六標(biāo)項(xiàng)目部是它的下屬單位，六分部是六標(biāo)項(xiàng)目部的下屬單位。事故發(fā)生在六標(biāo)項(xiàng)目部六分部的施工區(qū)。
經(jīng)查，２０１２年１２月２５日１４時(shí)４０分，事故發(fā)生，六分部沒有按規(guī)定上報(bào)，自行組織搶救，構(gòu)成遲報(bào)；１８時(shí)，六分部經(jīng)理向六標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理電話報(bào)告，謊稱僅有２人受傷，構(gòu)成謊報(bào)；２３時(shí)，六分部經(jīng)理召集副經(jīng)理和總工開會(huì)，提出不上報(bào)事故，構(gòu)成瞞報(bào)；
２６日７時(shí)，六分部經(jīng)理電話匯報(bào)六標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理８死５傷的情況，瞞報(bào)層次上升至六標(biāo)項(xiàng)目部；８時(shí)，兩人再次通話，商量派人協(xié)助善后事宜；隨后六標(biāo)項(xiàng)目部經(jīng)理派人到六分部協(xié)助工作，其中包括二處有限公司總經(jīng)理、副書記兼紀(jì)委書記，瞞報(bào)層次上升至二處有限公司。
直到１２月３０日，山西省蒲縣政府前去核實(shí)情況時(shí)，六標(biāo)項(xiàng)目部出具的情況證明中仍稱：“經(jīng)調(diào)查詢問，該工地未發(fā)生網(wǎng)傳的安全事故?！?/p>
此前采訪時(shí)，中鐵隧道集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人拒不透露８名遇難人員被送往殯儀館的情況。臨汾市公安局副局長楊通順說，經(jīng)過調(diào)查，事故發(fā)生后，中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司組織相關(guān)人員，連夜將８名遇難者遺體轉(zhuǎn)移到事故地以外的殯儀館，被運(yùn)往臨汾市臨鋼殯儀館、霍州市殯儀館，運(yùn)城市鹽湖區(qū)殯儀館、絳縣殯儀館、侯馬市殯儀館藏匿、火化，前后涉及兩市的５家殯儀館。
４０人被問責(zé) 瞞報(bào)零容忍
“這樣本不該發(fā)生的責(zé)任事故，發(fā)生在大名鼎鼎的中央企業(yè)身上；這樣本不應(yīng)該發(fā)生的瞞報(bào)情況，發(fā)生在管理良好的中央企業(yè)身上。”事故發(fā)生后，時(shí)任山西省代省長李小鵬在現(xiàn)場強(qiáng)烈譴責(zé)瞞報(bào)事故的行為，強(qiáng)調(diào)要對事故瞞報(bào)零容忍，對瞞報(bào)的人員嚴(yán)懲不貸。
劉德政說，違法銷毀爆炸物品導(dǎo)致事故發(fā)生，隱瞞事故導(dǎo)致延誤搶險(xiǎn)救援，都是法律所不允許的。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查報(bào)告提出了對事故責(zé)任者的處理意見。
被問責(zé)人員共４０人。建議移動(dòng)司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任的１５人，其中公安機(jī)關(guān)立案偵查１１人、檢察機(jī)關(guān)立案偵查４人；建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的２１人，其中事故單位１４人，其他人員７人；責(zé)成當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位處理的４人；建議對中鐵隧道有限公司、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司、北京鐵城監(jiān)理公司、晉豫魯鐵路通道公司等責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰；建議責(zé)成中鐵隧道集團(tuán)向中國中鐵股份公司作出深刻檢查。
