新華社慕尼黑２月２日電（記者 張偉 劉向 唐志強）近年來，新興國家的群體性崛起令人矚目，但也有一些人擔(dān)心這將導(dǎo)致現(xiàn)行的國際秩序和體系發(fā)生改變。在１日開幕的慕尼黑安全會議上，各國代表就此展開了討論。新興國家代表認為，應(yīng)在保持現(xiàn)行國際秩序和體系基本穩(wěn)定的情況下，推動其向更加合理方向發(fā)展。
慕尼黑安全會議２日舉行了“新興國家與全球治理”專題討論會，中國、印度和巴西等新興國家代表發(fā)表了意見。中國外交部副部長宋濤在發(fā)言中說，中國等新興國家是在現(xiàn)行國際體制框架內(nèi)發(fā)展起來的，保持現(xiàn)行國際體系基本穩(wěn)定，符合各方共同利益。但隨著時代的發(fā)展，各種力量的增長，中國主張通過循序漸進的原則，推動國際秩序和體系向更加合理的方向發(fā)展。通過對國際經(jīng)濟、金融秩序等進行改革，增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，有利于新興經(jīng)濟體以更積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，推動國際合作，共同應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)。
印度國家安全顧問希夫尚卡爾·梅農(nóng)在發(fā)言中說，新興國家是現(xiàn)行國際體系的受益者，因此新興國家不會尋求徹頭徹尾的改革。他認為，新興國家崛起帶來國際權(quán)力轉(zhuǎn)移，但這一過程可以是和平的。全球化已經(jīng)將各國利益聯(lián)系在一起。
對未來的全球治理，與會者也紛紛提出自己的看法，“安理會改革”、“多邊主義”、“公平合理”成為其中的關(guān)鍵詞。
巴西外長帕特里奧塔說，世界格局正在發(fā)生巨大變化，這已經(jīng)部分體現(xiàn)在全球治理中，尤其是在貿(mào)易和金融體系中。比如，二十國集團日益發(fā)揮重要作用，結(jié)束了八國集團一家獨大的局面。他強調(diào)，在當(dāng)前國際形勢下，單邊主義行不通，應(yīng)該認識到軍事手段的有限性，加強多邊合作，對聯(lián)合國實施改革，共同應(yīng)對氣候變化、食品安全等全球性挑戰(zhàn)。
宋濤說，當(dāng)前最重要的是要給發(fā)展中國家提供更加公平合理的發(fā)展環(huán)境，建立更加均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。具體措施包括：對聯(lián)合國進行改革，提高其權(quán)威性、效率和能力；完善全球經(jīng)濟治理，改革國際金融機構(gòu)，提高發(fā)展中國家的代表性和話語權(quán)；二十國集團由應(yīng)對危機機制轉(zhuǎn)為長效機制；更加關(guān)注發(fā)展中國家的發(fā)展問題，包括為非洲發(fā)展提供更多援助，解決南北發(fā)展不平衡問題等；探討建立更加均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
梅農(nóng)說，當(dāng)前還在很多方面存在全球治理缺乏的現(xiàn)象，雖然有３００多個多邊性機構(gòu)，但其合法性和有效性不足。今后應(yīng)加強國際機構(gòu)和框架建設(shè)，在國際事務(wù)中，實行民主機制、多邊主義，遵守國際法。
