新華社北京2月3日電(記者 林暉)建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)做出了全面部署。
目前,我國(guó)共有縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)公益性監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)14萬(wàn)多個(gè)、人員約83萬(wàn)人;經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)60多萬(wàn)家;各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到28萬(wàn)個(gè)。以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干,公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本形成。但從總體上看,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域有欠缺、服務(wù)對(duì)接機(jī)制不完善等問(wèn)題還比較突出。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。其發(fā)展方向是主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化;總體要求是充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司負(fù)責(zé)人表示,應(yīng)該從三個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系:
首先,要強(qiáng)化公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),在完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力上下工夫,使公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)真正做到全覆蓋、有保障,切實(shí)發(fā)揮其主導(dǎo)性作用;
其次,要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性組織參與公益性服務(wù),大力開(kāi)展農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息提供、沼氣維護(hù)等各項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù),滿足不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求;
最后,要著眼于創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,積極搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái),整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心,發(fā)展多種形式、便捷有效的服務(wù)模式,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。