民營文化企業(yè)的“破門之旅”
——聚焦文化產(chǎn)業(yè)繁榮背后民營文化企業(yè)的喜與憂
新華社北京１月１７日電（記者 段菁菁、郝靜、常亦殊）近年來，隨著“文化強國”上升為國家戰(zhàn)略，我國文化產(chǎn)業(yè)的興盛有目共睹，文化企業(yè)受到前所未有的關注。然而，記者在北京、浙江、河南等地調研發(fā)現(xiàn)，困擾民營企業(yè)的“玻璃門”和“彈簧門”同樣出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)之中。尤其是中小民營文化企業(yè)，在巨大的市場競爭中，要想立于不敗之地，除了自身努力之外，仍需政府大力支持。
數(shù)億民資掀起“文化風暴”
“某某投資的電影，將于某月某日舉行電影首映式，請您撥冗參加。”浙江樂富創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長楊寶慶已經(jīng)記不清收到過多少個首映邀請短信了。近兩年，身邊不管是做實業(yè)的，還是搞ＩＴ、做房產(chǎn)的，都前仆后繼地涉水文化產(chǎn)業(yè)。
而在過去的２０１２年，以戶外休閑用品起家的楊寶慶也完成了從傳統(tǒng)民營企業(yè)主到文化創(chuàng)意園主身份的轉型。
黨的十八大報告提出，建設社會主義文化強國，要增強文化整體實力和競爭力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，隨著“文化強國”上升為國家戰(zhàn)略，文化領域正受到數(shù)以百億計的民資青睞。
以浙江為例，目前規(guī)模以上民營文化企業(yè)已有４萬余家，投資總規(guī)模達１３００億元以上。楊寶慶告訴記者，在華誼兄弟、華策影視和宋城股份等創(chuàng)業(yè)板成功上市后，這種民資“做多”的沖動更是高漲。
去年１２月國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，２０１１年，我國文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為１３４７９億元。業(yè)內人士預計，這樣的宏觀政策面將得到延續(xù)，２０１２年、２０１３年文化產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持２０％以上的增長。
“玻璃門”“彈簧門”外的“望市興嘆”
目前，我國民營文化企業(yè)規(guī)模仍以中小型為主，它們像一個個活躍的細胞，鼓舞著文化產(chǎn)業(yè)的士氣，也如一支支敏感的風向標，測量著文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。
從注冊時間算起，陳佩斯創(chuàng)建的北京大道文化節(jié)目制作有限公司已經(jīng)成立近２０年。作為國內最早一家集影視制作、發(fā)行于一體的民營影視公司，大道盡管盤子不大，卻已從“孤峰獨立”走到了“層巒疊嶂”。
作為中小規(guī)模民營企業(yè)的代表，陳佩斯坦言，無論做電影、戲劇，他都是拿自有資金掙多少花多少，靠自有產(chǎn)出運轉?！芭c‘國家隊’相比，能夠享受到政府優(yōu)惠的中小型民營文化企業(yè)仍是少數(shù)?！?/p>
上世紀９０年代初，河南小皇后豫劇團從文化體制改革中脫穎而出，成為完全實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧的民營劇團。從苦苦掙扎到良性發(fā)展，盡管被認為走出了一條藝術表演團體體制改革的成功之路，但團長王紅麗告訴記者，他們仍舊是在“夾縫中求生存”。
“比如，同樣是下鄉(xiāng)演出，政府對國有院團的補貼上不封頂，演一場就補貼１．５萬元，一年能演好幾百場，而民營院團要么無補貼，要么補貼得微乎其微，要不斷爭取才能分到一小杯羹?！蓖跫t麗說。
記者采訪中還了解到，由于政策規(guī)定，一些文化企業(yè)在借殼上市之前，會讓民營企業(yè)先全部退出，“玻璃門”和“彈簧門”仍讓眾多中小民營文化企業(yè)“望市興嘆”。
民營文化企業(yè)翹盼“破門之旅”
２０１２年，文化部下發(fā)了《關于鼓勵和引導民間資本進入文化領域的實施意見》，意見中提出要對民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)一視同仁，打破民間資本進入文化領域的“彈簧門”和“玻璃門”。
“鼓勵和引導民營資本進入文化領域，要解決的主要不是錢的問題，而是機制的問題。應該按照《意見》的要求，清理各種對民營文化企業(yè)進入文化領域的限制性法規(guī)，創(chuàng)造平等的政策環(huán)境?！敝袊鴤髅酱髮W文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒說。
對于“玻璃門”和“彈簧門”遲遲未能沖破，部分民營企業(yè)分析，國家政策支持民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)，但具體到各地方政府層面，地方保護主義和宣傳陣地的管控思維還難以在短時間內改變。
不少民營文化企業(yè)將目光投向了國企，選擇“國民”聯(lián)姻。如２０１２年底，北京國資公司擬斥資約１億元購買北京盛世華銳電影公司６０％的股權。北京國資公司董事長李愛慶介紹，斥資“收編”民營企業(yè)，有利于在擴大和完善國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的同時，使民營企業(yè)在原有優(yōu)勢的基礎上集合資本的力量迅速發(fā)展壯大。
對于民營文化企業(yè)翹首期盼的“破門之旅”，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，《意見》在諸多方面涉及對民營企業(yè)一視同仁的政策，這也是文化部第一次對民營文化企業(yè)的相關政策進行系統(tǒng)性梳理，今后一定會按照《意見》切實落實，不會厚此薄彼。
