新華社濟南１月１１日電（記者 陳灝、張志龍）山東省日前發(fā)布的《山東省深入推進農村改革發(fā)展的意見》提出，將用三年時間完成農村土地承包經營權的確權登記頒證工作。今后農村居民轉入城鎮(zhèn)戶口，原有土地承包權、宅基地使用權、林地經營權、集體收益分配權均保持不變。
《意見》提出，今年將全面完成包括宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權的確權登記頒證工作，依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權。同時，爭取用三年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。經濟基礎好的村允許直接進行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。
山東省還將推進農村集體產權股份合作制改革，加快建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的農村集體產權制度，將農村除承包土地以外的集體各類資源性、經營性資產作股量化到村集體組織成員，成立農村社區(qū)股份合作社、集體資產股份合作社、股份公司等新型集體經濟組織，發(fā)展壯大農村集體經濟，增加農民財產性收入。
在此基礎上，山東還提出“農轉非”之后農民可以“帶權進城”，即農村居民轉入城鎮(zhèn)戶口之后，原有土地承包權、宅基地使用權、林地經營權、集體收益分配權均保持不變。農民還可以自主選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，入住小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)的農民還可以自主選擇是否轉為城鎮(zhèn)居民戶口、納入城鎮(zhèn)社保體系。
