美麗海洋的藍(lán)色衛(wèi)士
——２０１２年中國(guó)海監(jiān)奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線紀(jì)實(shí)
新華社北京１月７日電（記者羅沙、張建松）２０１２年，我國(guó)與周邊國(guó)家一系列愈演愈烈的領(lǐng)海、島嶼爭(zhēng)端讓中國(guó)海監(jiān)成為公眾議論的熱點(diǎn)。
一年來，從維護(hù)海洋權(quán)益、查處違法用海，到保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海上秩序，中國(guó)海監(jiān)作為我國(guó)萬里海疆上不可或缺的綜合執(zhí)法力量，正在發(fā)揮越來越重要的作用。
用忠誠(chéng)捍衛(wèi)海疆主權(quán)
２０１２年３月的釣魚島海域海況突變，８級(jí)海風(fēng)掀起４米多高的巨浪，卻阻擋不了執(zhí)行巡航執(zhí)法任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)船前進(jìn)。惡劣的海況下，中國(guó)海監(jiān)東海維權(quán)支隊(duì)女隊(duì)員楊連霞暈倒在船艙內(nèi)，海監(jiān)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙健頂著高燒在劇烈搖晃的駕駛室連續(xù)工作超過２０個(gè)小時(shí)……
“我們有一批勇于奉獻(xiàn)、技能精湛的船員隊(duì)伍。”中國(guó)海監(jiān)８３船船長(zhǎng)王云說，“正是有了這些船員，才造就了海監(jiān)堅(jiān)不可摧、無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。”
為打破日本對(duì)釣魚島的所謂“實(shí)際控制”，２０１２年９月以來，中國(guó)海監(jiān)在釣魚島海域的巡航已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。由于大型船舶數(shù)量有限，無法實(shí)現(xiàn)正常的輪換休整，長(zhǎng)時(shí)間出海成為每個(gè)海監(jiān)隊(duì)員的必修課。無法和家人朋友聯(lián)系、船上副食所剩無幾……１００天、１１０天、１２０天，海監(jiān)隊(duì)員們一次次刷新著一年最長(zhǎng)出海時(shí)間。
“即使可以回港了，也幾乎每次都是剛靠好碼頭，隨即又接到緊急出海任務(wù)。船員來不及休整便又通宵達(dá)旦緊急備航?！蓖踉普f，“甚至是剛完成一個(gè)任務(wù)，在返航過程中又接到調(diào)令，準(zhǔn)備執(zhí)行下一個(gè)任務(wù)?！?/p>
海監(jiān)８３這條中國(guó)海監(jiān)精銳船，２０１２年有三分之二的時(shí)間在遠(yuǎn)離陸地執(zhí)行任務(wù)，一年航程接近３萬海里。
用信念守護(hù)美麗海洋
激烈的維權(quán)斗爭(zhēng)并不是中國(guó)海監(jiān)的全部。
２０１１年發(fā)生的渤海蓬萊１９－３油田溢油事故，向公眾敲了一記重重的海洋環(huán)境警鐘。
“中國(guó)海監(jiān)從２０１１年開始實(shí)施全海域油氣勘探開發(fā)定期巡航執(zhí)法檢查?！敝袊?guó)海監(jiān)總隊(duì)海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法處處長(zhǎng)李新民說，“２０１２年，我們的定巡航程達(dá)到１８３３２海里，巡航監(jiān)視海上油田礦區(qū)６１個(gè)、各類平臺(tái)４４７座。在巡航執(zhí)法檢查中，海監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)８起涉嫌違法行為，其中７起已立案查處，１起已當(dāng)場(chǎng)處罰?！?/p>
“開展油氣勘探開發(fā)定期巡航前，海面上、海灘上經(jīng)?？梢钥吹揭粔K一塊的油漬，觸目驚心?！崩钚旅裾f，“定期巡航一定程度上有效整治了石油勘探開發(fā)過程中的各種違法違章行為，生產(chǎn)企業(yè)、海上平臺(tái)自覺守法，服從監(jiān)管意識(shí)得到加強(qiáng)。”
據(jù)介紹，為了保護(hù)海洋環(huán)境不受破壞，中國(guó)海監(jiān)在２０１２年連續(xù)第四年組織開展“碧?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，涵蓋海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的全部領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊在海洋自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、無證傾倒廢棄物等重大海洋環(huán)境違法行為。一年來立案１７８件，已結(jié)案１６９件，執(zhí)行收繳罰款１３２２．６萬元。
用責(zé)任守護(hù)“海上明珠”
我國(guó)遼闊的海岸線上，１６０００多個(gè)島嶼宛若鑲嵌在碧海上的明珠。既要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，又要有效應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力，中國(guó)海監(jiān)就是這些“海上明珠”的“守護(hù)神”。
“隨著沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海島成為新的開發(fā)熱點(diǎn)，違法填海、嚴(yán)重改變海島海岸線、填海連島、盜采海砂的行為不斷發(fā)生?！敝袊?guó)海監(jiān)總隊(duì)海島執(zhí)法處處長(zhǎng)謝弘陽說，“這些嚴(yán)重破壞海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的行為是中國(guó)海監(jiān)海島保護(hù)執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！?/p>
２０１２年５月開展的一場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，海監(jiān)隊(duì)員們發(fā)現(xiàn)隸屬福建省寧德市的雷東島因修建海堤和填海圍墾已成為大陸的一部分。在浙江省舟山市，海監(jiān)執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)部分無居民海島的基礎(chǔ)信息資料還在引用上世紀(jì)９０年代開展的海島資源綜合調(diào)查時(shí)的資料。
２０１２年前三季度，中國(guó)海監(jiān)已經(jīng)檢查海島１１４０４個(gè)，發(fā)現(xiàn)３５起違法行為，立案１３起，已作出處罰決定４件，４件決定罰款額６２萬元并全部收繳，２件實(shí)施了強(qiáng)制拆除。
“今后中國(guó)海監(jiān)將進(jìn)一步加大海島執(zhí)法檢查頻率，將海島巡查常態(tài)化、定期化，切實(shí)做好無居民海島保護(hù)工作?！敝x弘陽說。
